來源：封面新聞

封面新聞記者 劉秋鳳

【資料圖】

8月22日，賽迪工業和信息化研究院（集團）四川有限公司與賽迪顧問股份有限公司聯合發布“2023鎮域經濟500強暨西部50強”。

四川5個建制鎮上榜，分別是綿陽市涪城區青義鎮（位列全國336名、西部15名）、綿陽市涪城區永興鎮（位列全國379名、西部16名）、眉山市東坡區修文鎮（位列全國410名、西部20名）、自貢市榮縣旭陽鎮（位列西部46名）、瀘州市江陽區黃艤鎮（位列西部48名）。

四川上榜的這5個鎮，它們的強項是什么？在全國范圍來看呈現怎樣的特點？為何沒有成都的“代表”上榜？對此，記者采訪了賽迪工業和信息化研究院（集團）四川有限公司產業研究中心總經理辛同寧。

為何脫穎而出？

5個建制鎮均是工業強鎮

在全國2萬多個建制鎮中，四川的這5個建制鎮憑借什么脫穎而出？辛同寧告訴記者，四川上榜的5個建制鎮均是工業強鎮，工業發展水平較高，是助力各鎮上榜的核心因素。

在榜單中，綿陽市涪城區有2個鎮入選，分別是青義鎮和永興鎮。以青義鎮為例，以科技創新為底色驅動產業發展。綿陽涪城區綿延30公里的“科創大走廊”全域位于青義鎮，高新技術產業、現代服務業為主導產業；永興鎮則以先進制造業（新能源、磁性材料及應用等）為主導產業。

此外，修文鎮素有“小五金之鄉”的美譽，轄區擁有省級工業園區-甘眉工業園和眉山機械產業園區；旭陽鎮以食品工業、化學工業為主，郝家壩工業園區坐落在境內；黃艤鎮以白酒產業為主導產業，瀘州白酒產業園區坐落在境內，是中國最大的酒業集中發展區。

另外，不少網友關注到本次榜單中沒有成都地區代表。對此，辛同寧表示，作為四川省以及中國西部地區的經濟中心，成都市經濟發達，按常理推論，成都市轄區內應該有多個上榜的建制鎮。然而，由于“撤鎮設街”，成都市以往的經濟強鎮如柏合鎮（現為柏合街道）、犀浦鎮（現為犀浦街道）等均已調整為街道，因此導致成都市轄區內無一建制鎮上榜“2023鎮域經濟500強暨西部50強”。

設置“單門檻”

四川工業水平表現十分亮眼

據悉，本次榜單設置了評價“單門檻”，即一般公共預算收入≥1.5億元。同時，基于對鎮域經濟高質量發展內涵的研究，從經濟實力、發展水平、工業水平、消費能力四個方面構建了鎮域經濟高質量發展評價指標體系，并進行綜合評價和研究。

分析這次的榜單，在全國500強鎮中，四川上榜了3個建制鎮，位次排名均在300名以后；西部50強鎮中，四川上榜了5個建制鎮，位次排名均在15名以后。

辛同寧表示，四川上榜建制鎮在經濟實力、工業水平方面表現相對較好，特別是在工業水平方面的表現十分亮眼，四川上榜建制鎮規上工業總產值的平均值幾乎是其他全國300-500強鎮、西部50強鎮平均值的近兩倍。

從強鎮到強縣

是否只是時間問題？

鎮域強則縣域強，鎮域興則縣域興。從500強鎮所在縣域看，有257個建制鎮所在縣（市、區、旗）位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”，占比超過1/2。西部50強鎮中，15個建制鎮所在縣（市、區、旗）位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”，占比近1/3。

也就是說，仍然有近1/2、2/3的強鎮不在“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”中。那么，強鎮所在區、縣（市、旗）是否最終都會位列百強，僅是時間問題？

辛同寧認為，主要有三個原因導致了這一現象。一是“2023賽迪百強縣”“2023賽迪百強區”與“2023鎮域經濟500強暨西部50強”的評價維度與指標體系不同，會導致出現一些偏差。二是過去城鎮化浪潮中，部分經濟強縣（市、旗）、區將轄區內的經濟強鎮實施了“撤鎮設街”，這也導致部分非百強縣（市、旗）、區內的經濟強鎮得以上榜。三是全國特別是中西部地區的部分強鎮是由于其特殊的資源稟賦、區域條件、歷史工業基礎等因素上榜，自身經濟實力較強，但單靠某一個強鎮可能還尚不足以帶動其所在的區、縣（市、旗）上榜“賽迪百強縣”“賽迪百強區”。

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