護航生態安全|阿壩:“七字”法打造“熊貓家園·生態警務”品牌 提升生態保護質效
(資料圖片僅供參考)
四川經濟網訊(記者 李露萍 李霽玥 文/圖)8月14日,四川公安召開“護航國家生態安全 助力美麗四川建設”主題新聞發布會。會上,阿壩州公安局黨委專職副書記羅德勇介紹,近年來,阿壩州公安機關堅持“生態優先、綠色發展”的工作思路,始終把維護生態安全擺在重要位置,中心居中、大事大抓,以“七字”法縱深推進“熊貓家園·生態警務”生態保護公安品牌建設,不斷提升生態保護質效。
據了解,阿壩州是長江、黃河上游綠色生態屏障,是“中華水塔”重要組成部分,有大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園等國家級自然保護區6個,省、州、縣級自然保護區19個,在全國生態戰略中有著舉足輕重的地位和作用。
“謀”新篇,堅決扛起政治責任。阿壩州公安深化對“長江大保護”“黃河流域重在保護、要在治理高質量發展”等國家重大戰略的認識,提出思想認識、隊伍建設、機制保障等公安生態保護“八問”,部署了“生態警務”與“寺廟警務、旅游警務、雪山警務、草地警務”“五大”警務融合發展,探索打擊、治理、服務、保護等“十項”涉及公安生態保護深耕善治的課題研究。明確2022年調研籌備、2023年創建品牌、2024年鞏固拓展的三年規劃。將品牌建設作為全州公安機關“一把手”工程,組建工作專班,專題研究審議創建、謀劃部署推動落實、領導包片督導、警種條線指導、專班掛圖作戰、紅黑榜通報等,強勢推進品牌建設。
“建”品牌,構筑生態保護體系。阿壩州公安制發《阿壩州公安局“熊貓家園·生態警務”生態保護公安品牌建設實施方案》,探索建立“一準三特一高”(定位準確,生態特色、區位特色、公安特色,科學高效)特點的“1235”(一個統領、兩個重點、三類機制、五項保障)生態保護警務模式。健全三支專業隊伍。構建“州公安局總警長抓總、縣市公安局支警長抓面、派出所分警長抓線、生態警員抓點”的州、縣、派出所和警務室四級公安生態警長隊;建強刑事打擊和行政處罰執法隊,全力支持推進賦權鄉鎮執法工作;建立1109名生態警長警員、24個生態警務示范派出所、43個生態警務聯勤站,建實警民生態保護隊,發揮派出所主防和主導作用,織密公安基層生態保護網絡。打造“1+14+N”個警務品牌。以建設“熊貓家園·生態警務”生態保護公安品牌為統領,在全州打造“臥龍六變”“小金五治融合”“紅原一鏈串七珠”“若爾蓋三色若曲”“一灣生態警務站”等各具特色亮點的14個生態保護子品牌,形成具有生態品牌標識、示范派出所標牌、聯勤工作站點、巡邏宣傳旗幟的“1+14+N”生態保護品牌體系。
“聚”力量,形成齊抓共管格局。阿壩州公安構建生態保護大格局,統一領導、統籌工作、統合力量,一體化推進“山水林田湖草沙”保護工作。建立區域(邊界)聯勤機制。與阿壩州周邊甘南、果洛、甘孜、雅安等地建立跨州市區域(邊界)聯勤機制;若爾蓋、阿壩、紅原、壤塘、松潘5縣跨縣簽訂《最美高原濕地·生態警務邊界聯防協作協議書》,“鐮刀壩警務協作”將色地鐮刀壩區域從三不管地區變成了三縣齊管聯防共治格局。健全部門聯動機制。州公安局先后與7個州級部門共同制發行刑銜接、信息共享、聯勤聯動等15個跨部門機制制度,定期召開部門聯席會。
“防”風險,全警動員排查隱患。阿壩州公安強化預警預防,依托全州1109名生態警長、包村生態警員,引導群眾積極使用“四川e碼”,及時掌握線索信息。強化巡護巡防,2022年以來,開展巡邏3250次,化解風險隱患83起,救助野生動物213只(頭)。強化圈層查防,依托環川、環州、環蓉、環縣26個圈層防控卡點,嚴查嚴管非法盜獵、非法采挖、非法運輸、非法交易涉生態環境類案件。強化聯勤聯防,聯合生態護林員、巡河員等力量,實施七大保護行動、七大治理工程,與林業管護單位組建無人機巡邏隊,加強對易發盜挖泥炭、獵捕野生動物等重點區域的生態保護巡查。
“打”開路,嚴查重處強化震懾。阿壩州公安強力開展專項行動整治。2022年以來,共破獲生態環境類犯罪案件251起,抓獲犯罪嫌疑人302人。松潘、金川、理縣、小金等地相繼偵破危害珍貴瀕危野生動物案重特大案件;若爾蓋、松潘、汶川縣辦理非法采挖河砂案4起,抓獲犯罪嫌疑人14人。強力組織開展打擊盜挖泥炭、保護生物多樣性犯罪等專項行動,先后偵破了若爾蓋、紅原、松潘、小金、阿壩非法采礦(盜挖泥炭)案8起20人。若爾蓋楊某平等6人非法開采濕地泥炭案入選最高人民法院十大青藏高原生態保護典型案例。
“治”為要,深耕善治推進發展。阿壩州公安利用公安夜校、公安大講堂等形式載體,加強宣講培訓,樹牢民輔警法治理念和法治思維,規范法治行為。主動作為,與相關職能部門探索委托執法、賦權執法、聯合執法三種模式,填補森警轉隸后出現的執法真空。馬爾康、茂縣、九寨溝、壤塘等縣(市)公安局積極探索森林草原防滅火、生態恢復、發展民生與生態保護等10余課題研究與實踐。如小金、理縣公安局積極向黨委政府和行業主管部門進行匯報對接,開展“護糧行動”落實生態補償;汶川縣公安局與林草部門協商完善商品林采伐制度,切實解決當地群眾經濟林木采伐與保護難題。
“宣”造勢,營造綠色發展氛圍。阿壩州組建了62支警民聯動示范生態宣傳隊,建立3310個微信生態宣傳群。建立生態義警、生態保護馬背巡邏宣傳隊、僧人生態保護宣講團等,整合動員社會力量,形成共護生態良好氛圍。阿壩公安“生態警務守護綠色四川”被《現代世界警察》雜志大篇幅中英文報道。
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