原標題：我省開展“監督護航·助企敢干”專項行動

(資料圖片)

助力打造一流營商環境

“工業蒸汽終于接通了，這一天我們已經盼了好久?！苯眨K州工業園區某公司工程部負責人給園區高貿區紀工委負責同志打來感謝電話。此前，高貿區紀工委走訪了解到，該公司規劃建設全球研發中心，迫切希望接通市政工業蒸汽，但由于廠區周邊市政道路兩側等公共用地無管線接駁路徑，只能自備鍋爐供應工業蒸汽。高貿區紀工委與職能部門多次會商，最終形成“向鄰近廠區借道接駁接入市政工業蒸汽管網”的方案，解決了企業急難愁盼。

江蘇高度重視、持續推進營商環境建設。今年以來，省紀委監委聚焦破壞市場公平競爭秩序，執法“剛性有余、柔性不足”，檢查處罰頻次過高、精準度差等營商環境建設中存在的10個方面突出問題，開展“監督護航·助企敢干”專項行動，堅決糾正損害營商環境的各種不正之風，切實打通影響營商環境的堵點淤點難點，推動營商環境不斷優化。

“碼上監督”，

推動助企紓困解難題

“要不是你們，我這海上加油船還在干灘上‘趴窩’呢！現在經營許可辦下來不到兩個月，經營額已經有1200多萬元。”近日，在連云港市贛榆區柘汪港碼頭，一見到開展專項督查的區紀委監委工作人員，剛剛回港下船的某企業負責人笑著迎上去連聲道謝。

今年初，這家從事船舶流動加油運輸的企業申請辦理行政審批事項，因現行法規存在空白、部門審批缺乏依據，在不同部門“轉圈”數月。企業負責人掃描“監督護航·助企敢干”二維碼投訴反映相關問題后，省紀委監委第一時間督辦，連云港市紀委監委召集當地有關部門會商，在5個工作日內解決問題。

營商環境好不好，企業最有發言權。為監督推動中央穩經濟一攬子政策和接續措施、江蘇42條政策措施落地見效，保障全省經濟運行率先整體好轉，今年年初，省紀委監委會同省政務服務管理辦公室開通“監督護航·助企敢干”二維碼，重點受理經營主體相關訴求。截至目前，全省紀檢監察系統共接收企業訴求3300余條、幫助企業協調解決問題2400余個；省紀委監委直接受理處置企業訴求406條，跟進督辦重點問題30件，切實解決經營主體反映的難題。

線下監督不停步，線上監督提質效。省紀委監委大興調查研究之風，充分運用線上數據分析研判推進線下精準監督檢查，通過跟辦體驗、問卷調查、個別訪談等，采取“四不兩直”方式，深入困難多、矛盾大、情況復雜的地方和企業摸情況、找問題、查不足。同時，充分發揮派駐機構監督作用，組織開展優化營商環境專項監督，重點檢查糾正在貫徹落實重大決策部署中表態多調門高、行動少落實差，以及在服務企業中不積極不履職、不擔當不作為等問題。

各地紀檢監察機關把監督保障營商環境優化提升作為日常監督的重要內容，因地制宜開展專項監督，查問題、補短板、促發展。南京市紀委監委將落實助企惠企決策部署、優化營商環境納入政治監督清單，對來自信訪舉報、“12345”政務熱線、“監督護航·助企敢干”二維碼等涉企訴求問題，加強分析研判，強化交辦督辦，組織開展“百名紀檢監察干部訪千企”系列助企紓困活動，深入園區企業開展專題調研，實地了解經營主體急難愁盼。蘇州把“產業創新集群融合發展”作為建設現代化產業體系、實現科技自立自強的重要抓手，細分光子、集成電路等25個產業集群，市紀委監委第一時間研究制定監督保障產業創新集群融合發展工作方案，加強對政策落地、資金兌現等情況的監督檢查，在集群企業以及有關企業集聚度高的行業協會設立55個營商環境監測點，聘任涉企廉勤監督員，靠前收集企業關心的政府服務效能、公正執法等情況，助力產業集群健康發展。

以案破題，

嚴查不正之風和腐敗問題

今年5月，無錫市錫山區公路事業發展中心綜合科原科長李榮偉因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

經查，2008年至2021年，李榮偉利用長期擔任國有機動車檢測機構負責人取得的技術和市場優勢，違規入股第三方機動車檢測機構，非法獲取投資分紅119萬元。他還在檢測設備采購、檢測線升級改造等方面為相關企業“站臺”謀利，與驗車業務代理人內外勾連，為相關代理人在車輛送檢、場地租賃等方面提供幫助并收受賄賂，擾亂機動車檢測行業公平競爭秩序，損害機動車檢測領域營商環境。

以案破題是推進專項工作的有力手段。全省紀檢監察機關始終堅持嚴的基調，通過常態化組織開展營商環境明察暗訪，建立健全營商環境問題線索移送機制，對損害營商環境的腐敗和不正之風，發現一起、查處一起。截至6月底，全省共查處損害營商環境問題867個，黨紀政務處分740人，通報曝光典型案例75批171件，形成有力震懾。

什么問題突出，就重點整治什么問題。省紀委監委聚焦營商環境重點領域和關鍵環節，緊盯經營主體普遍關注、反映強烈的突出問題，建立健全營商環境問題線索移送機制，完善部門內部涉企線索協同處置和涉企線索定期移送制度。與省委巡視辦、省審計廳建立線索移送機制，充分運用巡視、審計成果，梳理典型問題，建立問題清單，實現閉環處置。

全省各地紀檢監察機關對典型問題堅持“風腐同查”，既查清不擔當不作為等失職失責行為，也循線深挖案件背后以案謀私、借機斂財等腐敗問題，持續放大正風反腐的立體疊加效應。蘇州市紀委監委針對蘇州市機關事務管理局原黨組成員、副局長周曉拂違規接受宴請、收受服務對象禮品禮金購物卡等問題，循線拓面，深挖“飯局圈”背后的利益交換、請托辦事、權錢交易問題，嚴肅查處其利用職務便利在政府工程項目承攬、材料設備采購等方面腐敗問題，堅決斬斷由風及腐、風腐一體鏈條。

以案促改，

讓企業的獲得感實實在在

“時間那么久，我們自己都忘了，沒想到還能收到退款?！鼻安痪?，江蘇凱凱出租汽車有限公司收到2013年參與花博會工作用車采購項目繳納的1萬元投標保證金退款，這讓公司總經理張怡頗感驚喜。今年以來，常州市紀委監委結合日常監督、巡察監督、案件查辦等發現的損害營商環境突出問題，督促市政務辦開展公共資源交易領域投標保證金清退專項行動，共清退歷史沉淀資金1200余萬元，涉及企業200余家，同時推動建立長效機制，實現億元保證金“免申即退”。

查辦一個案件、總結一類規律，推動完善一批制度、治理一個領域。針對查辦案件發現和企業訴求反映的突出問題，全省紀檢監察機關堅持以案促改、以案促治，聚焦影響營商環境的痛點難點，及時推動相關地區和部門開展有針對性的專項整治，推動同類問題一體整改、一體解決，讓企業有實實在在的獲得感。

“對于不聽辯解、不問緣由、重處罰、輕教育，甚至以罰代管、一罰了之，造成不良影響和后果的，將對有關黨員干部給予嚴肅處理……”近日，由省紀委監委、蘇州市紀委監委聯合制作的“小蘇說紀·助企敢干”系列微視頻在省紀委監委微信公眾號“清廉江蘇”推出。微視頻聚焦營商環境領域10個方面突出問題，通過真實案例演繹的“小故事”“微場景”給人以警示和啟迪。

不久前，我省召開全省強化營商環境領域監督執紀工作座談會，專題聽取各地紀檢監察機關強化營商環境領域監督執紀工作情況，盤點上半年工作成效，對下半年工作進行再動員、再部署、再推進?！皩殉掷m推進作風建設、監督保障營商環境、推動解決企業‘急難愁盼’情況作為檢驗主題教育和教育整頓成效的重要內容，持續貫通問題處置、成果共享、系統施治的方式渠道，真正使監督融入發展、服務發展、促進發展。”省紀委監委有關負責同志表示。（戴思顏 顧敏）

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