人民網北京7月27日電 (黃盛)“金融管理部門聚焦國家重大科技創新領域、科技型中小企業、科技成果轉化和產業化等重點方面，通過深化金融供給側結構性改革，健全與各類科技型企業融資需求更相適應、業務更可持續的金融服務體系，推動金融資源更多投向實體經濟和創新領域，助力科技強國建設和實現高水平科技自立自強。”中國人民銀行副行長張青松在27日國新辦舉辦的“金融支持科技創新 做強做優實體經濟”國務院政策例行吹風會上如是說。

據介紹，近年來，我國金融管理部門多措并舉、綜合施策，推動金融支持科技創新的強度和水平持續提升，科技型企業貸款持續保持較快增長速度，科創金融制度和市場體系持續健全，資本市場服務科技型企業的功能明顯增強，科技型企業跨境融資便利進一步深化，科創金融改革試驗區穩步推進。

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增速快：科技型企業貸款持續保持較高增長速度

中國人民銀行數據顯示，截至2023年6月末，高技術制造業中長期貸款余額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業貸款余額2.36萬億元，同比增長25.1%，連續3年保持25%以上的較高增速；全國“專精特新”企業貸款余額為2.72萬億元，同比增長20.4%，連續3年保持20%以上的增速。

對此，張青松表示，我國是銀行信貸為主體的金融供給模式，銀行是提供科技資金的主力軍。人民銀行要運用總量和結構性貨幣政策工具，為金融機構支持科技創新提供良好的貨幣環境。銀行業金融機構必須從其管理機制、風險評估、產品服務等方面提升自己的專業服務能力，把科技創新作為信貸支持的重點。金融管理部門將引導銀行業金融機構設立服務科技創新的專營組織架構、專門風控制度、專業產品體系、專項考核機制，推動信貸資源向科創領域傾斜。

體系全：科創金融制度和市場體系持續健全

目前，金融管理部門加強頂層設計，不斷完善金融支持科技創新的政策框架，優化市場機制、豐富金融支持工具，初步建成了包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和融資擔保等在內，全方位、多層次的科創金融服務體系。

對此，科技部副部長吳朝暉在此次吹風會上表示，要進一步推動建立完善多層次科技金融服務體系。科技部針對目前科技金融支持政策性工具和產品不夠豐富的問題，將做好以下三個方面的支持工作：配合支持有關部門進一步完善服務于科技型企業特別是中小企業融資擔保業務模式；積極支持保險機構為科技研發、成果轉化等環節開發保險產品；繼續支持地方穩妥有序地推動科技金融相關的改革，探索可復制可推廣的經驗。

張青松也表示，在完善構建科技金融服務體系的過程中，要不斷優化金融支持科技創新的配套政策。鼓勵科創型企業充分利用國際資本市場，加強銀政企對接和科技共同信息的分享，完善知識產權質押融資等配套政策。

促融資：科技型企業融資的便利性持續提高

近年來，我國金融管理部門推出科創票據、科創公司債等債券產品，拓寬科技型企業直接融資渠道。設立科創板、北交所，深化新三板改革。引導創業投資和私募股權投資基金持續健康發展。截至2023年6月末，科創票據、科創公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

吳朝暉表示，要科技部與金融機構共享40萬家高新技術企業、50萬家科技型中小企業信息，在高新區實施“企業創新積分制”，僅2022年積分企業獲得銀行授信1178.6億元，加強了科技數據共享利用和信貸模型建設。

針對科技創新和產業創新的對接、提高科技成果和產業化水平，吳朝暉提到，科技部主動加強與金融管理部門的合作，科技金融政策體系持續完善。與人民銀行研究加大力度支持科技型企業融資的若干舉措；與國家金融監管總局推動科技信貸服務水平不斷提升；配合證監會創設科創板、建立北交所，科技型企業上市融資渠道更加通暢。

雖然科技金融領域快速發展，但是科技型企業金融服務需要仍然比較多，構建適應科技型企業特點的金融服務體系仍是當下的重點工作。在張青松看來，要不斷提升多層次資本市場直接融資功能。在債券市場上，推動科創型企業債券發行規模，在股票市場上，鼓勵更多的科創型企業發行上市。

張青松認為，要暢通創投機構“募投管退”全鏈條，也就是資金募集、資金投資、資金管理以及資金退出，加強對種子期、初創期科創型企業的金融供給。鼓勵更多的科創型企業進行再融資和并購融資，銀行為并購融資活動提供更多的信貸支持。(實習生王鼎倫對此文亦有貢獻)

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