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甘肅慶陽兩落馬縣委書記均獲刑:互相照顧對方弟弟,貪腐總金額過億

澎湃新聞記者從蘭州新區人民法院方面獲悉,2023年7月7日,蘭州新區人民法院公開宣判甘肅省慶陽市鎮原縣原縣委書記李崇暄受賄、巨額財產來源不明案,以被告人李崇暄犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處罰金一百萬元;犯巨額財產來源不明罪,判處有期徒刑五年六個月。數罪并罰,決定執行有期徒刑十四年六個月,并處罰金一百萬元。追繳到案的犯罪所得依法沒收,上繳國庫,尚未追回的贓款繼續追繳。


(相關資料圖)

經審理查明,2009年至2021年,被告人李崇暄在擔任慶陽市鎮原縣原縣長、縣委書記期間,利用職務上的便利和影響力,為他人在企業經營、工程承攬、職務調整晉升等方面謀取利益,先后收受張某等72人所送人民幣共計3401.5萬元。另被告人李崇暄尚有財產1913.564194萬元,無法說明來源。

法院審理認為,被告人李崇暄作為國家工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額特別巨大,其行為構成受賄罪;被告人李崇暄家庭財產和支出明顯超過合法收入,不能說明來源,差額特別巨大,其行為構成巨額財產來源不明罪。依法應數罪并罰。被告人李崇暄具有坦白情節,當庭自愿認罪,贓款贓物絕大部分已追繳到案,綜合考慮被告人李崇暄犯罪的事實、性質、情節和對社會的危害程度,遂作出上述判決。宣判后,被告人李崇暄當庭表示服判,不上訴。

根據上述判決結果,李崇暄受賄加財產來源不明共計5300余萬元,而其貪腐“盟友”張萬福同樣有近5000萬元的財產不能說明來源,并已獲刑22年。

兩落馬縣委書記的“合作”計劃:在各自轄區關照對方弟弟

澎湃新聞記者注意到,今年1月8日晚間,電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監督》披露了甘肅省鎮原縣委原書記李崇暄案的審查調查情況。

甘肅省鎮原縣屬于陜甘寧革命老區,位于黃土高原的溝壑之間,由于區位偏僻、交通不便、干旱缺水,長期是國家級貧困縣,2020年底才宣布“摘帽”脫貧,是甘肅省最后一個脫貧的縣。曾在這里多年擔任“一把手”的李崇暄,2021年3月被甘肅省紀委監委立案審查調查。

李崇暄,從2009年到2020年歷任甘肅省慶陽市鎮原縣縣長、縣委書記。主政鎮原的十多年間,他重點謀劃的是自己和親屬的利益。李崇暄上任后主抓的首個重大工程,是新建鎮原第二中學,這也就成為了他首個收受巨額賄賂的項目。請托他的人是另一個縣級“一把手”,華池縣縣長張萬福,他也于2017年被查處。

澎湃新聞注意到,張萬福后出任華池縣委書記,慶陽市委常委、華池縣委書記。

李崇暄說,“張萬福是鎮原人,我正好到鎮原當了縣長,他到華池當縣長,明確提出來要關照他弟弟進一步發展,然后說了一些具體的縣里大的工程。”

和李崇暄打過招呼后,張萬福的弟弟張萬壽很快就帶著一個水果包裝箱登門拜訪李崇暄,里面不是水果,而是一百萬元現金。張萬壽回憶,“他說他知道了,你只管直接報名就對了。我報名就中標了。”

李崇暄則說,就是給主管部門或者分管的副職安排,一個電話就是這樣子,一般情況下縣長跟部門打了招呼都能競爭上。

鎮原二中項目僅僅是個開端,事實上,李崇暄和張萬福商定了一個長遠“合作”計劃。李崇暄也有個弟弟,名叫李崇剛,也向哥哥提出想做點工程。于是李崇暄兄弟和張萬福兄弟結成了一張特殊的利益網,兩個“一把手”在各自轄區內相互“關照”,幫對方的弟弟承攬工程。張萬福的弟弟剛拿到鎮原二中項目,李崇暄的弟弟就拿到了華池縣職業中專綜合實驗樓項目;這邊張萬福的弟弟中標了鎮原縣一條城市道路建設項目,那邊李崇暄的弟弟就中標了華池縣一個職工安居樓項目。雙方你來我往,通過這種“異地交換”避人耳目。

李崇剛說,在鎮原這邊干項目的話,社會反響比較大,不太好,當時這樣考慮的,到那邊干目標比較小一點。

“華池我有幾個朋友,就說是(李崇暄)他弟弟在華池干著呢,張萬福的弟弟是在鎮原干著呢。有的人心里想,咱沒有那個哥對不對,沒有熟人沒有關系你就拿不上(工程)。”張創奇是鎮原縣做工程的老板之一,聽說這件事后,他開始托關系向李崇暄行賄多次,共計185萬元,也拿到了濱河路建設、教育局大樓等多個工程。

專題片透露,從2009年到2013年是李崇暄收受賄賂的高峰期,當時鎮原縣河道治理、水利建設、安居工程、汽車客運站、城鄉道路等多個政府投資類項目中,他都打招呼、下指令,強行干預,使得正常決策和招投標程序被架空。他權力任性的背后,也反映出當時對“一把手”監督的嚴重缺失。

“盟友”張萬福已獲刑22年,弟弟幫其洗錢6596萬元

就在上述專題片播出前不久,2022年12月28日,甘肅酒泉市中級人民法院微信公眾號刊文《洗錢!貪官兄弟轉移贓款6596萬余元獲刑》,介紹了當地查處的一起腐敗案件細節。

文章介紹,近日,肅州區人民法院審結了一起張某壽犯洗錢罪案件,被告人張某壽明知其兄張某某在擔任華池縣政府縣長和慶陽市委常委、華池縣委書記期間貪污賄賂所得大量錢財,仍利用自己經營建筑行業資金流量大、銀行賬戶多的便利條件,使用本人身份證開立多個銀行賬戶,存入大量現金,累計保管其兄張某某的現金人民幣6596.083228萬元。

經審理查明,被告人張某壽明知其兄張某某交其保管的現金是貪污賄賂犯罪所得而實施掩飾、隱瞞行為,其行為已構成洗錢罪。被告人張某壽主動投案,并能如實供述自己的罪行,有自首情節,且有檢舉他人犯罪的行為,具有立功表現,依法應當減輕處罰;同時被告人張某壽又系初犯、偶犯,積極退贓,又可酌定從輕處罰。遂判處被告人張某壽有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金人民幣100萬元。

文章表示,洗錢是指通過各種手段隱瞞、掩飾非法資金的來源和性質,把它變成看似合法資金的行為和過程。洗錢為犯罪活動提供資金,助長新犯罪的滋生,對人民群眾的生命財產形成威脅,破壞金融穩定,助長腐敗。

澎湃新聞記者注意到,上述文章提到曾任慶陽市委常委、華池縣委書記的落馬干部張某某,正是慶陽反腐敗案件中被查的廳官張萬福。

公開資料顯示,張萬福1963年4月出生,甘肅鎮原人,在職研究生學歷。他曾任慶陽市政府副秘書長,2009年2月任華池縣委副書記、縣長,2015年任華池縣委書記,2016年躋身慶陽市委常委并繼續兼任華池縣委書記,2017年4月被查。

2020年12月28日,據甘肅省酒泉市中級人民法院消息:當天,該院依法公開宣判慶陽市委原常委、華池縣委原書記張萬福受賄、貪污、行賄、國有事業單位人員濫用職權、巨額財產來源不明一案。被告人張萬福犯受賄罪、貪污罪、行賄罪、國有事業單位人員濫用職權罪、巨額財產來源不明罪,數罪并罰,判處有期徒刑二十二年,并處罰金人民幣120萬元。扣押、查封的贓款、贓物及孳息,依法沒收,上繳國庫。

經審理查明,被告人張萬福在擔任華池縣縣長、縣委書記期間,利用職務便利,在工程項目發包承攬、結算等方面為他人謀取利益,非法收受相關公司和個人26筆現金共計1616萬元。被告人張萬福在擔任慶陽市政府副秘書長兼石化辦主任、華池縣縣長期間,利用職務之便貪污公款423萬元;為謀取不正當利益向慶陽市委原書記張智全行賄630.2萬元。

此外,被告人張萬福在擔任慶陽市石化辦主任期間,嚴重違反財務管理職責規定,重大財務開支不經集體討論決定或上報審批,對資金濫支濫用,違規自行決定從石化辦賬戶提取現金,以假名字辦理470余張銀行卡用于送禮和違規支出。后指使安排本單位財務管理人員虛列支出,用虛假發票作平賬處理,造成慶陽市石化辦1340.58萬元的資金及財產流失。截至2017年3月17日,張萬福的家庭財產及支出中,對4980.083228萬元的財產不能說明來源。

法院認為,被告人張萬福身為國家工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,其行為構成受賄罪。被告人張萬福安排他人套取公款,數額特別巨大,構成貪污罪。為謀取不正當利益向慶陽市委原書記張智全行賄,情節特別嚴重,構成行賄罪。被告人張萬福在擔任慶陽市石化辦主任期間,濫用職權,致使國家利益遭受特別重大損失,其行為構成國有事業單位人員濫用職權罪。被告人張萬福的財產、支出明顯超過合法收入,差額特別巨大,構成巨額財產來源不明罪,公訴機關指控的罪名均成立。

公開資料顯示,張萬福行賄630.2萬的慶陽市委原書記張智全,長期在甘肅省工作,曾先后任慶陽市委書記、白銀市委書記,2018年落馬。

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