近年來，鄂爾多斯市緊緊圍繞“引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”的工作目標(biāo)，強化包聯(lián)責(zé)任，在“選優(yōu)配強、提升能力、完善制度、關(guān)心關(guān)愛”等方面多措并舉，打造了一支政治素質(zhì)好、綜合能力強、工作作風(fēng)實的駐村干部隊伍，全面提升包聯(lián)駐村工作質(zhì)量和效能，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚。

【資料圖】

“精準(zhǔn)選”做到選優(yōu)派強。制定“五不選”工作要點，即不選借用跟班掛職人員、臨聘勞務(wù)派遣人員、試用期未滿人員、身體狀況不適應(yīng)基層工作需要人員、工作表現(xiàn)不好人員。推行“三個精準(zhǔn)”選隊員：用好“透視鏡”精準(zhǔn)選人，突出政治堅定、為民服務(wù)、能力過硬、作風(fēng)務(wù)實、身體健康等要求，從市旗兩級部門選派懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、講政治、有擔(dān)當(dāng)、有頭腦、群眾信任的優(yōu)秀年輕干部到嘎查村任職，協(xié)助各嘎查村抓班子理思路、建制度帶隊伍、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、提升農(nóng)村牧區(qū)黨員群眾素質(zhì)和嘎查村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓年輕干部在基層一線成長為鄉(xiāng)村振興路上的“領(lǐng)頭羊”。用好“廣角鏡”精準(zhǔn)派人，結(jié)合村情社情按需選派，統(tǒng)籌考慮選派人員各方面條件，對人選進行科學(xué)搭配、優(yōu)化組合，注重選派熟悉黨群工作的干部到黨組織軟弱渙散村，選派熟悉經(jīng)濟工作特別是具有涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)特長的干部到鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧任務(wù)重的重點村，選派熟悉基層社會治理的干部到矛盾糾紛突出的村，發(fā)揮選派力量的最大效能。用好“變焦鏡”精準(zhǔn)用人，以嚴(yán)密制度約束和多方激勵保障為抓手，持續(xù)健全對第一書記選好管好用好機制，促進其履職盡責(zé)，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。圍繞推動鄉(xiāng)村振興等重點工作，將包聯(lián)駐村重點任務(wù)條目式列出清單，將基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容納入培訓(xùn)計劃，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案，著力提升第一書記履職能力和服務(wù)水平。

（舉辦全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興市直第一書記能力提升培訓(xùn)班）

(全市司法助力鄉(xiāng)村振興特遣服務(wù)團授旗儀式)

(全市消費幫扶突出貢獻(xiàn)企業(yè)頒獎儀式)

“科學(xué)訓(xùn)”提升駐村能力。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟、建強基層組織等內(nèi)容，采取“教學(xué)+研討+實操+觀摩+交流”的方式，舉辦主體班次、崗前培訓(xùn)、能力提升、外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多方面多層次培訓(xùn)活動共計40班次，開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題宣講及鑄牢中華民族共同體意識專題講座29班次，利用組工網(wǎng)、微信公眾號、視頻號等線上平臺，開展幫扶措施、時事政策和先進典型經(jīng)驗的學(xué)習(xí)交流，營造良好工作學(xué)習(xí)氛圍，大幅提升了駐村干部通過電商與直播帶貨幫助農(nóng)牧民銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力。

“從嚴(yán)管”強化工作要求。嚴(yán)格落實駐村工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊管理“十項制度、十項任務(wù)”和考勤管理、入戶走訪等制度。扎實開展駐村工作履職情況隨機督查，對在工作中存在不嚴(yán)不實的，及時進行約談提醒。組織全體駐村工作隊員簽訂《包聯(lián)駐村承諾書》，制作駐村工作隊員去向牌，明確請銷假權(quán)限和程序。將全體駐村工作隊員全部納入釘釘軟件，通過信息化手段強化調(diào)度管理和任務(wù)落實。

“突出用”搭建上升橋梁。堅持正向激勵，每年評選包聯(lián)駐村優(yōu)秀“第一書記”和優(yōu)秀駐村干部，在干部年終考核時直接評定為優(yōu)秀等次，對政治立場堅定、工作實績突出、群眾認(rèn)可度高的駐村干部向相關(guān)部門推薦。2022年以來全市累計推薦提拔、重用63名成績突出的駐村干部，對全市10個先進牽頭部門、70個先進包聯(lián)單位、50名優(yōu)秀第一書記、50名優(yōu)秀駐村干部、20名包聯(lián)駐村隊員、20名包聯(lián)駐村辦干部進行通報表揚。對28個消費幫扶突出貢獻(xiàn)單位、47家消費幫扶突出貢獻(xiàn)企業(yè)、35個消費幫扶突出貢獻(xiàn)個人進行了通報表彰。推薦優(yōu)秀包聯(lián)駐村第一書記參加全市青年干部培訓(xùn)班，激發(fā)了駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（駐村第一書記通過數(shù)字鄉(xiāng)村管理服務(wù)平臺賦能鄉(xiāng)村社會治理）

“重關(guān)愛”做好服務(wù)保障。強化駐村干部服務(wù)保障，讓他們真正“下得去、穩(wěn)得住、干得好”，做到人到、心到、事到。將駐村工作保障費用納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌保障駐村干部的各項駐村補助（生活補助、通信補助、交通補助）。積極為駐村干部提供食宿、辦公等基本保障。每年為駐村干部辦理人身意外傷害保險，開展健康體檢，做好節(jié)日慰問與日常關(guān)懷等暖心措施，從根本上解決派出單位“落實保障難”的問題，讓干部無“后顧之憂”。市、旗兩級包聯(lián)辦經(jīng)常性與駐村干部談心談話，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，引導(dǎo)他們安心駐村、放心干事。

（助力鄉(xiāng)村振興 關(guān)愛駐村干部）

“見成效”注重工作實績。聚焦“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建多層次、多方位、全覆蓋的包聯(lián)駐村工作體系，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。——全市派出駐村（社區(qū)）工作隊743個、駐村（社區(qū)）干部1030名，其中：科級以上干部占26%，45周歲以下年富力強干部占72%以上；本科及以上學(xué)歷干部占62%（碩士86人，博士2人）。——建強組織保障體系，市委常委、市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系52個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，120個市直部門及企事業(yè)單位包聯(lián)重點嘎查村，623個旗（區(qū)）直部門及企事業(yè)單位包聯(lián)一般嘎查村，確定52個市直牽頭部門牽頭包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。——落實“四個職責(zé)”，協(xié)助選樹“創(chuàng)業(yè)帶富”標(biāo)兵嘎查村黨組織70個，創(chuàng)建嘎查村最強黨支部251個，助推嘎查村集體經(jīng)濟收入總額達(dá)到2.68億元。推動落實黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”工作機制，幫助解決問題1.09萬個；2022年以來，包聯(lián)單位和駐村工作隊為743個嘎查村（社區(qū)）引進項目761個，引進資金12.96億元，實施土地整理項目465個，整理土地45.32萬畝，新修通村道路2769.54公里，打機井1623眼，改造農(nóng)網(wǎng)2109.86公里，配變壓器778臺，新建改建大棚964棟，進一步改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。——創(chuàng)新“四項服務(wù)”。創(chuàng)新性地開展點穴式、點菜式、把脈式司法、科技、企業(yè)家、金融精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興包聯(lián)駐村行動。組建374人的服務(wù)團隊，累計參與調(diào)處各類矛盾糾紛3895件次，開展指導(dǎo)活動135余次，受益農(nóng)牧民7000多人，為116個市直部門第一書記代表頒發(fā)金融書記聘書，推動24個嘎查村建設(shè)了普惠金融服務(wù)站。——強化消費幫扶，舉辦全市抓黨建強包聯(lián)促鄉(xiāng)村振興動員大會暨企地合力助推消費幫扶簽約儀式。2022年，推動市、旗（區(qū)）兩級政府與259家駐地企業(yè)簽訂企地合作長期框架性協(xié)議258個，協(xié)議金額28.09億元，完成實際采購21.94億元；建設(shè)10個抖音直播帶貨平臺，30名第一書記走進直播間開展常態(tài)化直播帶貨，助力特色農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售；舉辦鄂爾多斯市第四屆農(nóng)產(chǎn)品展洽會，線上線下銷售和簽訂購貨協(xié)議1172.36萬元；設(shè)立“企地合力、消費幫扶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”5處。2023年1-5月，市、旗區(qū)兩級與395家駐地企業(yè)簽訂企地合作長期框架性協(xié)議404個，協(xié)議金額26.3億元，完成實際采購5.5億元，其中涉及三類戶金額1114萬元。駐村工作隊幫助完成采購金額7100萬元。——關(guān)鍵時刻顯擔(dān)當(dāng)，在去年的抗旱、抗疫期間，各包聯(lián)單位和駐村工作隊籌集3066.2萬元資金，幫助13294戶農(nóng)牧民解決抗旱救災(zāi)急需的飼草料短缺和飲水問題，幫助銷售各類家畜、禽30萬頭只；千余名包聯(lián)駐村干部投身疫情防控一線，為農(nóng)牧民送暖心應(yīng)急藥品6萬余盒，價值180萬元；幫助農(nóng)牧民銷售因疫情滯銷的農(nóng)產(chǎn)品314噸，銷售額達(dá)634.85萬元。——實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新推進鄂爾多斯市“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)拉動一產(chǎn)”行動，積極爭取工礦能源企業(yè)訂單，由蘇木鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)集體經(jīng)濟公司，建立“企業(yè)+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)+嘎查村集體+農(nóng)牧民”的合作共建模式，持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入。圍繞工礦能源企業(yè)對勞保用品、工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品的巨大需求，搭建“以工哺農(nóng)”電商供應(yīng)平臺，為工業(yè)能源企業(yè)提供“一站式、全品類、廠家直供”服務(wù)，帶動現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，著力提高農(nóng)牧民收入。通過二產(chǎn)帶動就業(yè)務(wù)工的農(nóng)牧民將達(dá)到1.5萬人左右，全市農(nóng)牧民通過就業(yè)務(wù)工、入股分紅、特色產(chǎn)業(yè)扶持等方式，人均預(yù)計可增加6000余元的收入。

（駐村第一書記在田間地頭與群眾謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展）

總編：谷子科

供稿：市包聯(lián)駐村辦

來源：微信公眾號“Ordos包聯(lián)駐村”

原標(biāo)題：《鄂爾多斯市：“選、訓(xùn)、管、用、愛” 鑄就過硬包聯(lián)駐村干部隊伍》

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