近年來，鄂爾多斯市緊緊圍繞“引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部”的工作目標，強化包聯責任，在“選優配強、提升能力、完善制度、關心關愛”等方面多措并舉，打造了一支政治素質好、綜合能力強、工作作風實的駐村干部隊伍，全面提升包聯駐村工作質量和效能，讓黨旗在鄉村振興一線高高飄揚。

【資料圖】

“精準選”做到選優派強。制定“五不選”工作要點，即不選借用跟班掛職人員、臨聘勞務派遣人員、試用期未滿人員、身體狀況不適應基層工作需要人員、工作表現不好人員。推行“三個精準”選隊員：用好“透視鏡”精準選人，突出政治堅定、為民服務、能力過硬、作風務實、身體健康等要求，從市旗兩級部門選派懂農業、懂技術、講政治、有擔當、有頭腦、群眾信任的優秀年輕干部到嘎查村任職，協助各嘎查村抓班子理思路、建制度帶隊伍、抓產業促發展、提升農村牧區黨員群眾素質和嘎查村黨組織凝聚力、戰斗力，讓年輕干部在基層一線成長為鄉村振興路上的“領頭羊”。用好“廣角鏡”精準派人，結合村情社情按需選派，統籌考慮選派人員各方面條件，對人選進行科學搭配、優化組合，注重選派熟悉黨群工作的干部到黨組織軟弱渙散村，選派熟悉經濟工作特別是具有涉農專業技術特長的干部到鄉村振興和鞏固脫貧任務重的重點村，選派熟悉基層社會治理的干部到矛盾糾紛突出的村，發揮選派力量的最大效能。用好“變焦鏡”精準用人，以嚴密制度約束和多方激勵保障為抓手，持續健全對第一書記選好管好用好機制，促進其履職盡責，更好發揮“頭雁”效應。圍繞推動鄉村振興等重點工作，將包聯駐村重點任務條目式列出清單，將基層組織建設、產業結構調整等內容納入培訓計劃，精準制定培訓方案，著力提升第一書記履職能力和服務水平。

（舉辦全市抓黨建促鄉村振興市直第一書記能力提升培訓班）

(全市司法助力鄉村振興特遣服務團授旗儀式)

(全市消費幫扶突出貢獻企業頒獎儀式)

“科學訓”提升駐村能力。圍繞鄉村振興戰略、發展壯大嘎查村集體經濟、建強基層組織等內容，采取“教學+研討+實操+觀摩+交流”的方式，舉辦主體班次、崗前培訓、能力提升、外出培訓、學習考察等多方面多層次培訓活動共計40班次，開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題宣講及鑄牢中華民族共同體意識專題講座29班次，利用組工網、微信公眾號、視頻號等線上平臺，開展幫扶措施、時事政策和先進典型經驗的學習交流，營造良好工作學習氛圍，大幅提升了駐村干部通過電商與直播帶貨幫助農牧民銷售農產品的能力。

“從嚴管”強化工作要求。嚴格落實駐村工作紀律，嚴格執行駐村工作隊管理“十項制度、十項任務”和考勤管理、入戶走訪等制度。扎實開展駐村工作履職情況隨機督查，對在工作中存在不嚴不實的，及時進行約談提醒。組織全體駐村工作隊員簽訂《包聯駐村承諾書》，制作駐村工作隊員去向牌，明確請銷假權限和程序。將全體駐村工作隊員全部納入釘釘軟件，通過信息化手段強化調度管理和任務落實。

“突出用”搭建上升橋梁。堅持正向激勵，每年評選包聯駐村優秀“第一書記”和優秀駐村干部，在干部年終考核時直接評定為優秀等次，對政治立場堅定、工作實績突出、群眾認可度高的駐村干部向相關部門推薦。2022年以來全市累計推薦提拔、重用63名成績突出的駐村干部，對全市10個先進牽頭部門、70個先進包聯單位、50名優秀第一書記、50名優秀駐村干部、20名包聯駐村隊員、20名包聯駐村辦干部進行通報表揚。對28個消費幫扶突出貢獻單位、47家消費幫扶突出貢獻企業、35個消費幫扶突出貢獻個人進行了通報表彰。推薦優秀包聯駐村第一書記參加全市青年干部培訓班，激發了駐村干部干事創業熱情。

（駐村第一書記通過數字鄉村管理服務平臺賦能鄉村社會治理）

“重關愛”做好服務保障。強化駐村干部服務保障，讓他們真正“下得去、穩得住、干得好”，做到人到、心到、事到。將駐村工作保障費用納入財政預算，統籌保障駐村干部的各項駐村補助（生活補助、通信補助、交通補助）。積極為駐村干部提供食宿、辦公等基本保障。每年為駐村干部辦理人身意外傷害保險，開展健康體檢，做好節日慰問與日常關懷等暖心措施，從根本上解決派出單位“落實保障難”的問題，讓干部無“后顧之憂”。市、旗兩級包聯辦經常性與駐村干部談心談話，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，引導他們安心駐村、放心干事。

（助力鄉村振興 關愛駐村干部）

“見成效”注重工作實績。聚焦“抓黨建促鄉村振興”主責主業，構建多層次、多方位、全覆蓋的包聯駐村工作體系，為鄉村振興注入強勁動能。——全市派出駐村（社區）工作隊743個、駐村（社區）干部1030名，其中：科級以上干部占26%，45周歲以下年富力強干部占72%以上；本科及以上學歷干部占62%（碩士86人，博士2人）。——建強組織保障體系，市委常委、市領導直接聯系52個蘇木鄉鎮，120個市直部門及企事業單位包聯重點嘎查村，623個旗（區）直部門及企事業單位包聯一般嘎查村，確定52個市直牽頭部門牽頭包聯蘇木鄉鎮。——落實“四個職責”，協助選樹“創業帶富”標兵嘎查村黨組織70個，創建嘎查村最強黨支部251個，助推嘎查村集體經濟收入總額達到2.68億元。推動落實黨員直接聯系服務群眾“六個一”工作機制，幫助解決問題1.09萬個；2022年以來，包聯單位和駐村工作隊為743個嘎查村（社區）引進項目761個，引進資金12.96億元，實施土地整理項目465個，整理土地45.32萬畝，新修通村道路2769.54公里，打機井1623眼，改造農網2109.86公里，配變壓器778臺，新建改建大棚964棟，進一步改善農牧民的生產生活條件。——創新“四項服務”。創新性地開展點穴式、點菜式、把脈式司法、科技、企業家、金融精準助力鄉村振興包聯駐村行動。組建374人的服務團隊，累計參與調處各類矛盾糾紛3895件次，開展指導活動135余次，受益農牧民7000多人，為116個市直部門第一書記代表頒發金融書記聘書，推動24個嘎查村建設了普惠金融服務站。——強化消費幫扶，舉辦全市抓黨建強包聯促鄉村振興動員大會暨企地合力助推消費幫扶簽約儀式。2022年，推動市、旗（區）兩級政府與259家駐地企業簽訂企地合作長期框架性協議258個，協議金額28.09億元，完成實際采購21.94億元；建設10個抖音直播帶貨平臺，30名第一書記走進直播間開展常態化直播帶貨，助力特色農副產品線上銷售；舉辦鄂爾多斯市第四屆農產品展洽會，線上線下銷售和簽訂購貨協議1172.36萬元；設立“企地合力、消費幫扶農產品供應基地”5處。2023年1-5月，市、旗區兩級與395家駐地企業簽訂企地合作長期框架性協議404個，協議金額26.3億元，完成實際采購5.5億元，其中涉及三類戶金額1114萬元。駐村工作隊幫助完成采購金額7100萬元。——關鍵時刻顯擔當，在去年的抗旱、抗疫期間，各包聯單位和駐村工作隊籌集3066.2萬元資金，幫助13294戶農牧民解決抗旱救災急需的飼草料短缺和飲水問題，幫助銷售各類家畜、禽30萬頭只；千余名包聯駐村干部投身疫情防控一線，為農牧民送暖心應急藥品6萬余盒，價值180萬元；幫助農牧民銷售因疫情滯銷的農產品314噸，銷售額達634.85萬元。——實施工業反哺農業，創新推進鄂爾多斯市“工業反哺農業、二產拉動一產”行動，積極爭取工礦能源企業訂單，由蘇木鎮建立鎮集體經濟公司，建立“企業+蘇木鄉鎮+嘎查村集體+農牧民”的合作共建模式，持續發展壯大集體經濟，增加農牧民收入。圍繞工礦能源企業對勞保用品、工業品、農特產品的巨大需求，搭建“以工哺農”電商供應平臺，為工業能源企業提供“一站式、全品類、廠家直供”服務，帶動現代化農牧業提質增效，著力提高農牧民收入。通過二產帶動就業務工的農牧民將達到1.5萬人左右，全市農牧民通過就業務工、入股分紅、特色產業扶持等方式，人均預計可增加6000余元的收入。

（駐村第一書記在田間地頭與群眾謀劃產業發展）

總編：谷子科

供稿：市包聯駐村辦

來源：微信公眾號“Ordos包聯駐村”

原標題：《鄂爾多斯市：“選、訓、管、用、愛” 鑄就過硬包聯駐村干部隊伍》

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