“從之前的渾濁腥臭，到如今的清清河灣、綠意蔓延，這5年的改造終于有了成果！”6月初，“益心為公”志愿觀察員李東隨遼寧省盤錦市人民檢察院的檢察官們來到一處水渠旁，對一起環境污染公益訴訟案件的整改情況進行案后觀察，邊回訪邊聽檢察官講起這條河渠的“蛻變”歷程……

(資料圖片僅供參考)

◤一條“臭水溝”

讓193人找到了檢察院◢

回想起2018年6月14日這天，興隆臺區檢察院公益訴訟檢察官裴光彥至今難忘。這天早上，一封簽滿了足足193個姓名的聯名舉報信擺在了他的辦公桌上，一句句言辭懇切的話語，一排排蘸滿筆墨的簽名，讓捧在手里的這封信愈加沉甸甸。同時擺在他眼前的，還有一個多年未解決的難題——盤錦市外環路北側、興隆臺區霞光府小區南側水體發臭，已嚴重影響到周邊百姓的日常生活。居民們曾多次向相關部門反映，但遲遲未得到有效解決。

水渠整改前

有損群眾利益的事等不得。收到舉報信的當天，興隆臺區檢察院公益訴訟辦案組便來到污染現場進行勘查、錄像、拍照，及時收集固定相關證據。“污水如墨”“臭味熏天”，承辦檢察官坦言道，僅一會的功夫，水渠發出的刺鼻氣味就讓人難以順暢呼吸，很難想象每天生活在這里的居民是如何忍受的。

“不瞞你們說，這個房子花了我大半輩子的積蓄，夏天再熱也不敢開窗，一開窗戶就覺得這一輩子都扔到這臭水溝里了，太憋屈了！”看到檢察干警在現場走訪調查，居民們紛紛前來反映情況。記者從居民那里了解到，近幾年不知是什么原因，小區邊上的這條水渠不斷變黑變臭，現在已經成了一條名副其實的“臭水溝”，讓人避而遠之。

◤污染源已清

臭味為何依然散出◢

黑色污水從哪兒來？找到監管部門是關鍵。檢察官以此為突破口，通過法律數據庫、兩法銜接平臺及時確定了負有監管職責的行政機關，于2018年6月21日分別向區環境保護部門、住房和城鄉建設部門發出公益訴訟訴前檢察建議。

收到檢察建議后，相關部門立即展開相關工作。通過近一個月的調查，終于找到了癥結所在。原來，附近有些養殖戶和商戶為了節約生產經營成本，竟私自接通暗管，直接將污水排到水渠中。監管部門對此類違法排放行為進行了嚴格處罰，并徹底封堵暗管，避免污水再次流向水渠。而已造成污染的黑臭水體在經過3個晝夜的抽排后，也得到了有效改善。

檢察官對水渠整改情況進行回訪

就在檢察官以為可以結案的時候，卻發現問題并沒有那么簡單。“在次年的3月、5月、7月、9月，我們分別進行了四次回訪，發現該片水體在夏天的時候還是會發臭。”

為什么污染源得以清除，水體依然有異味散出呢？帶著這個疑問，檢察機關先后兩次與環保部門召開整改情況分析會，深入探討水體發臭的原因及治理舉措。據環保專業人士分析，原自然水網在城市建設的過程中被破壞，導致該處溝渠無法流動喪失自凈能力，因此每當夏季氣溫升高時，溝底污泥就會發酵，從而散發出異味。

◤一體化辦案

幫居民打開“夏天的窗戶”◢

一條水渠發臭多年，始終無法根治，這引起了代表、委員的關注。2019年7月中旬，省、市、區政協委員一行13人來到霞光府南側的水渠現場對該案進行了實地調研，從線索發現、到審查辦理，再到行政機關的整改情況，委員們事無巨細地一一了解，最終與相關部門負責同志達成一致意見——要想徹底整治該處黑臭水體，得讓它動起來。

相關部門召開聯席會議，商討水渠整改方案

那么，水該往何處流？

“方案確定之初并不順利，兩個選擇各有各的難題。如果向南聯通大洼區清水河，雖然施工距離最短，但經過的路徑環境復雜，居民眾多，施工難度較大；如果向北聯通興隆臺區螃蟹溝，則需要經過市管交通主干道，興隆臺區政府無法自主推動該施工規劃。”檢察官裴光彥告訴記者，針對整改過程中的痛點、難點，興隆臺區檢察院及時向盤錦市檢察院進行了匯報，市檢察院當即決定采用一體化辦案模式，將該案列為打好污染攻堅戰掛牌督辦案件。

很快，在盤錦兩級檢察機關的反復溝通協調下，各個職能部門達成了“加快推進污水整治及水網改造”的共識。在此支持下，興隆臺區政府最終決定將水體引入螃蟹溝中，其中向北聯通水體的這段工程將采用明渠改暗渠的方式，不僅可以維護途經交通主干道的道路安全，還能通過暗渠接入周圍低洼地區的排水管網，實現黑臭水體“活起來”的同時解決洼區排水不暢的難題。

檢察官沿岸查看綠化帶鋪設情況

“今年夏天，居民們不但可以打開窗戶，還能下樓來散步遛彎了。”檢察官裴光彥告訴記者，當前，由興隆臺區政府投資8000余萬元的改造工程已經初步完成，綠化景觀帶正在鋪設中，預計在今年秋季完工。

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