12月22日，北京商報記者從北京市發改委獲悉，今年第二批擬推介項目共計101個，總投資2093億元。目前已有84個項目明確了擬引入社會資本的額度，共計866.9億元，較上一批次增長16.2%，項目總投資和擬引入社會資本額度達到近五年來最高水平。有專家表示，民間資本參與到重大項目投資，能更好地利用資金和資源，發揮社會化資源的優勢和經驗。北京民營經濟發達，民間資本資金充分，充分地調動民間資本共同參與重大項目投資，不僅能更好地構建政商關系，而且能有效支撐北京圍繞“五子”聯動推動高質量發展。

鼓勵民間資本投向高精尖

今年第二批擬推介項目共計101個，總投資2093億元，較上一批次增長43.7%。目前已有84個項目明確了擬引入社會資本的額度，共計866.9億元，較上一批次增長16.2%，項目總投資和擬引入社會資本額度達到近五年來最高水平。

【資料圖】

事實上，自2018年以來，北京市發改委牽頭建立了本市向民間資本推介重點領域項目的長效機制，已分八批推介了726個項目，總投資8850億元。

據北京市發改委相關負責人介紹，本次推介更加突出“五子”聯動，積極擴大生產性投資，推動民間資本投向本市高精尖產業，科技創新及高精尖產業項目總投資占比達到66%。

北京市社會科學院研究員、中國人民大學副教授王鵬對北京商報記者表示，相比于傳統投資，科技創新和高精尖企業需要更大的投資金額，需要長線投資，也需要市場化的資源和經驗，因此，引進民間資本，有利于科技創新項目提質降本增效。

除了高精尖項目，推介項目還包括基礎設施、住房保障、城市更新、文旅體育、公共服務、現代農業等行業領域。

分區域來看，項目數量靠前的是石景山區、大興區、豐臺區、延慶區，項目總投資靠前的是大興區、朝陽區、石景山區、豐臺區。市級部門項目6個，投資額321億元。

打通民間投資增長堵點

今年以來，北京市落實“三要”要求，堅持把促進民間投資作為擴大有效投資的一項重點工作，千方百計解決民間投資增長面臨的困難和障礙，出臺一系列有針對性的政策措施。

在應對疫情優化民間投資政策環境方面，北京市制定穩經濟“45條”及接續政策、中小微企業紓困“18條”、助企紓困“12條”措施，推出稅費延緩繳納、國有房租減免等一批有利于民營企業、中小微企業健康發展的政策。

在拓展重點領域民間投資空間方面，印發《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2022年版）》，強化對重點行業、重點區域的差異化管理。制定北京市城市更新條例，以立法方式探索解決社會資本參與城市更新面臨的融資、審批等方面問題。

在持續深化投資審批改革方面，北京市推行企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+政府綜合服務”改革。工程建設領域營商環境5.0及創新試點改革任務落地見效，全市低風險項目、集中供地項目以及集體建設用地零星公共公益項目規劃許可時間壓縮至0.5個工作日。

在充分運用政策性資金支持民間投資項目方面，北京市用足用好政策性開發性金融工具、設備購置與更新貸款貼息、制造業中長期貸款資金。12月13日，印發《關于推動“五子”聯動對部分領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案（試行）》，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息，期限2年，重點支持社會投資特別是民間投資項目。

“提高民間資本的積極性，需要相關部門主動作為，建立好兜底機制，減少民間資本的后顧之憂，還需要重視民營經濟的發展，讓民營經濟發揮更大的作用，無論是項目投資還是招標投標，應該一視同仁。”王鵬說。

推動民間投資項目加快落地

日前召開的中央經濟工作會議明確，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。國家發展改革委發布的《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》要求，根據“十四五”規劃，102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。

“民間資本參與到重大項目投資，首先能發揮資源的杠桿撬動效應，政府資源是比較有限的，通過多元化的機制，讓民間資本、社會化資本參與到重大項目投資中來，能夠更好地利用充足的資金和資源促進首都的發展和各項目的建設。其次，引入民間資本，可以把社會化資源的優勢、經驗引進來，如對項目的管理經驗、對相關成本的控制?！蓖貔i說。

王鵬還表示，北京的民營經濟非常發達，民間資本也非常多，資金充分，充分地調動民間資本、社會化的資源，共同參與重大項目投資，能更好地構建政商關系，讓首都各項工作齊頭并進，更好地發展。

下一步，北京市將切實落實“兩個毫不動搖”，堅持鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，把激發民間投資活力擺在突出位置。堅持“五子”聯動，聚焦提振信心，強化招商引資，加力降本增效，不斷深化營商環境改革、投融資改革，推動民間投資項目加快落地。

北京商報記者方彬楠袁澤睿

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