汽車市場近日迎來多重好消息。繼多地送出“真金白銀”促進汽車消費、新一輪新能源汽車下鄉活動確定將啟動后，國家層面的購置稅減征政策也終于落定。5月31日，財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。減征購置稅能夠成為車市強心劑，刺激消費回暖嗎?

政策利好燃油車

今年3月以來，新冠肺炎疫情對汽車供應鏈及消費市場造成一定沖擊。汽車行業一度陷入停產困局，消費者購車意愿大幅削弱。據乘聯會統計數據，今年4月的乘用車零售銷量同比下滑35.5%，創下近五年來的同期新低。

隨著重點城市復工復產進程提速，推動汽車消費盡快回暖成為重要議題。5月23日召開的國務院常務會議指出，將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》明確，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。此舉為傳統燃油車購買者起到了“減負”作用。

清華大學車輛與運載學院副研究員、汽車產業與技術戰略研究院院長助理劉宗巍在接受中國商報記者采訪時表示，此次購置稅減征政策覆蓋了80%以上的燃油車型，普惠傾向明顯，預計可有效發揮提振信心、促進消費的作用。從需求端看，消費者可以直接得到實惠，有助于其消費熱情的恢復;從供給端看，優惠政策向面臨停工、斷供、原材料漲價等嚴重困難的汽車企業發出了積極信號，有助于整個產業鏈的相關企業堅定信心，努力復工復產，加大營銷力度，從而進一步刺激消費。

“2009年我國首次出臺乘用車購置稅減半政策，惠及1.6升及以下排量的經濟型汽車。如今老百姓的生活水平提高，購買力增強，通過拓寬可享補貼的車輛范圍可帶來更多銷量。” 江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔對記者表示。

乘聯會秘書長崔東樹則給出了預估數據：上述政策將會為今年乘用車市場帶來約200萬輛的零售增量，推動全年汽車零售達到2100萬輛的規模。

對傳統燃油車的消費刺激確實十分必要。數據顯示，2021年我國市場燃油車銷量為1734.6萬輛，插混新能源車(包含增程式)銷量為57.7萬輛，純電新能源車銷量為276.4萬輛。可見新能源車銷量雖漲勢迅猛，但燃油車仍是乘用車市場上的主力軍。

不過，燃油車的銷量卻不容樂觀。2022年1-4月，累計乘用車傳統燃油車的銷量492萬臺，較去年同期累計增速下降18%;4月，傳統狹義乘用車銷量67萬臺，同比下降55%，環比下降50%，降幅巨大。

崔東樹也對燃油車銷量下降的問題感到擔憂：入門級消費者不買車是很嚴峻的問題，鼓勵傳統燃油車消費非常重要。

“現階段燃油車依然占據絕大部分市場份額，同時新能源汽車本來就還享有免征購置稅的優惠，因此，此次購置稅優惠政策選擇了更能全面刺激市場需求的燃油車作為突破口。”劉宗巍說。

多地“真金白銀”加碼

多地近期密推購車補貼政策。中國商報記者梳理發現，各地“真金白銀”多在消費者購置新車、以舊換新等場景直接發放，補貼金額大致在2000-10000元區間，且對新能源汽車的補貼力度更大。

除了直接補貼外，不少地方同時打出刺激汽車消費的政策“組合拳”。如深圳明確，將推動二手車交易、增加購車指標、開展汽車下鄉活動等一攬子計劃;上海表示，將在年內年內新增非營業性客車牌照額度4萬個;廣州指出，5—6月額外增加3萬個節能車增量指標配置額度。

品牌廠家紛紛加碼優惠全力支持消費者購車。其中，上汽大眾大眾品牌宣布旗下新途觀L、途觀X、途岳，以及新帕薩特全免購置稅，其他符合國家減免政策的燃油車產品減免75%的購置稅。以減免75%購置稅計，部分車型至高可享受超過2萬元的政策福利。

在購置稅補貼方面，長安汽車品牌亦在國補基礎上再升級：訂購逸動PLUS/CS75系列/UNI系列至高可享120%購置稅補貼;自6月1日起購買旗下歐尚汽車再享價值至高20000元購車福利。此外，長安金融也將于6月起投放1億元購車金融福利券，以多種形式促銷。

中國汽車流通協會專家委員會成員顏景輝告訴中國商報記者， 利好政策疊加將對消費者在心理和實際支出層面重拾消費信心發揮更大作用。

對于許多購買家用車的消費者而言，幾千元的差價往往就能影響他們的購買決定。

6月1日，上海市一名上汽大眾汽車銷售人員告訴記者，自5月23日國家放出將減免購置稅的風聲后，他就接到了不少消費者的咨詢。“今天是購置稅減半政策施行的第一天，我們多款車型的優惠力度也很大，相信接下來會有更多消費者訂車。”

“之前有過買車意向，看到疫情反彈后其實更想把錢留在手里。但現在的補貼力度確實很有吸引力，因此準備重啟購車計劃。”也有潛在消費者對記者如此表示。

劉宗巍表示，近期國務院發布了“穩定經濟”的一攬子政策措施，其中多項內容都涉及到汽車產業，形成了一套系統的政策組合拳。除了購置稅減征之外，還包括新能源汽車下鄉、適當放松限購等重要的政策工具。相比之下，限購城市增加增量指標對于刺激汽車消費最為直接，目前上海、廣州、深圳等地均已出臺了相關政策，建議其他城市也盡快跟進。

“增加購車指標可產生立竿見影的即時效應，而且在合理的指標數量下，不會產生其他政策措施可能透支消費需求等潛在的長期影響。畢竟目前限購城市的購車指標屬于稀缺資源，即使沒有疊加其他優惠，這些指標被快速消費掉也不成問題。”劉宗巍說。

新能源下鄉再發力

在官宣購置稅減半的當日，業內討論數日的新一輪汽車下鄉活動也被最終確認。5月31日，工信部副部長徐曉蘭在發改委召開的新聞發布會上表示，將開展新一輪新能源汽車下鄉活動。

同日，工信部等四部門聯合發布《關于開展2022新能源汽車下鄉活動的通知》進行具體部署，包括一汽集團、東風汽車、長安汽車在內的26家車企及旗下共70款車型參加本輪下鄉活動。

“我國新能源汽車的滲透率正在節節攀升，不過相比于一二線城市，三四線城市和農村地區的新能源汽車滲透率較低。此次新能源汽車下鄉，除了刺激消費外，還有助于新能源汽車更廣泛的普及應用。”劉宗巍說。

汽車下鄉曾救市于水火。2020年疫情的暴發使本就下行壓力較大的汽車市場雪上加霜，也促使各地汽車下鄉政策力度更大，內容更為豐富。2020年7-12月、2021年3-12月，我國分別開展了兩輪新能源汽車下鄉活動。2021年新能源汽車下鄉車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高約10個百分點，貢獻率逼近30%。

前番成績尚佳，新一輪新能源汽車下鄉活動能否再次取得相應效果也成為市場關注焦點。對此，劉宗巍建議，除了鼓勵各地及各企業加大產品本身的優惠促銷力度外，更應關注配套基礎設施的建設。如能借此次機會，夯實我國三四線城市及廣大農村地區的充電基礎設施網絡，將形成助推新能源汽車健康發展的長效機制。

“在發力需求端的同時，更要高度重視供給端。如果像汽車這樣涉及廣泛的支柱產業，反復出現嚴重的供給停滯，將直接影響很大一部分國民的收入。而如果國民購買力下降，任何刺激消費的舉措都很難收到良好效果。因此在疫情之下，建議各地要在國家的統一部署下，認真研究系統性的‘保供’方案和常態化的應急機制，特別要關注重點企業及其供應鏈的生產和經營。只要消費端和供給端共同發力，我國汽車產業和市場一定會展現出自身強大的韌性。”劉宗巍說。

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