近日，隨著首筆“畝均英雄貸”發(fā)放到位，馬鞍山寧博一體化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開始“騰籠換鳥”、優(yōu)化配置。從2021年底開始，安徽積極借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新設(shè)立“畝均英雄貸”金融產(chǎn)品，在運(yùn)用金融資本助力我省“畝均論英雄”改革方面探索出一條有益路徑。

首筆“畝均英雄貸”發(fā)放

3月以來，農(nóng)發(fā)行馬鞍山市分行客戶科高級(jí)副主管凌之光變得更加忙碌。他負(fù)責(zé)對接的“畝均英雄貸”項(xiàng)目已經(jīng)為寧博一體化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一期工程發(fā)放了近一個(gè)億的貸款。

寧博一體化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目是我省首個(gè)“畝均英雄貸”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以“畝均論英雄”改革為背景，通過向質(zhì)量要效益倒逼低效企業(yè)退出，優(yōu)化要素配置、加速“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，通過“工業(yè)+科研”的建設(shè)方式推進(jìn)低效閑置土地的再盤活、再利用，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目市場化運(yùn)作。

據(jù)了解，該項(xiàng)目位于博望高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目總投資8.14億元，建設(shè)內(nèi)容包括騰退31家低效用地企業(yè)，拆除舊廠房，并在原有地塊上新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲(chǔ)廠房、生產(chǎn)研發(fā)樓、人才公寓等主體工程及配套設(shè)施。為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，由農(nóng)發(fā)行馬鞍山市分行為項(xiàng)目提供6.5億元貸款。

“首筆‘畝均英雄貸’主要用于企業(yè)的搬遷補(bǔ)償，近20家企業(yè)簽了收購補(bǔ)償協(xié)議，目前已發(fā)放到位，4個(gè)月內(nèi)搬離騰空。”馬鞍山博新高科產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理印輝介紹，低效用地騰出來后將建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，規(guī)上以及畝均效益評(píng)價(jià)A類、B類企業(yè)優(yōu)先入駐，C類、D類企業(yè)如后期發(fā)展勢頭好也可以酌情考慮。

對標(biāo)先發(fā)地區(qū)改革探索

創(chuàng)新設(shè)立“畝均英雄貸”金融產(chǎn)品，源于我省“畝均論英雄”改革方面探索。2021年10月，我省提出要持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，走出制造業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)量、增效的新路子。

實(shí)際上，早在幾年前，浙江率先將“畝均論英雄”運(yùn)用到工業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。安徽對標(biāo)對表，十分重視對“畝均論英雄”的改革探索。

去年11月，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作的意見》，明確“依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)實(shí)施差別化財(cái)稅、金融等政策”。去年12月，馬鞍山、宣城等地積極行動(dòng)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行、廣發(fā)銀行合肥分行等金融機(jī)構(gòu)對接聯(lián)系，試點(diǎn)推出“畝均英雄貸”，受到基層和企業(yè)歡迎。

記者了解到，試點(diǎn)推出的“畝均英雄貸”分為企業(yè)貸和項(xiàng)目貸兩部分。其中，企業(yè)貸由商業(yè)性銀行發(fā)出，面向畝均綜合評(píng)價(jià)為A、B、C類的企業(yè)量身定制流程簡、審批快、成本低的信貸產(chǎn)品，并安排享受貸款“綠色通道”。

項(xiàng)目貸由政策性銀行發(fā)出，面向畝均綜合評(píng)價(jià)為D類的企業(yè)和畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業(yè)全面整治提升，以及對批而未供、閑置、低效用地和僵尸企業(yè)的集中處置，通過采用集中打包的方式統(tǒng)一發(fā)放中長期貸款。我省首筆“畝均英雄貸”便是此類。

紓解中小企業(yè)融資之困

“早就申請了，就等著搬進(jìn)去。”提起標(biāo)準(zhǔn)化廠房，馬鞍山歐科重工機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理周平充滿期待。歐科重工是一家生產(chǎn)垃圾撕碎機(jī)的企業(yè)，公司成立于2014年，一直租廠房生產(chǎn)，年產(chǎn)值1000多萬元。

“租的廠房只有2000平方米，訂單多，場地受限，生產(chǎn)規(guī)模一直上不去。”周平感慨，標(biāo)準(zhǔn)化廠房配套設(shè)施齊全，如果面積能達(dá)到4000平方米，企業(yè)年產(chǎn)值突破3000萬元沒問題。

俗話說：“一分錢難倒英雄漢”。紓解融資之困，是“畝均英雄貸”帶給企業(yè)的最直接影響。記者了解到，一些畝均效益優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)想要快速發(fā)展但受困于融資制約，銀行等金融機(jī)構(gòu)不能將其與普通中小企業(yè)區(qū)別對待提供信貸支持。而“畝均英雄貸”按畝均效益的實(shí)際貢獻(xiàn)程度，配比差異化的信用貸款額度和優(yōu)惠利率，不僅幫助優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)降低了融資成本，還能鼓勵(lì)更多中小企業(yè)爭做畝均效益“領(lǐng)跑者”。

如何倒逼整改無望的低效企業(yè)和僵尸企業(yè)退出，一直是制約園區(qū)提質(zhì)增效的“頑疾”。“畝均英雄貸”特別是項(xiàng)目貸，不僅幫助園區(qū)清理了低效企業(yè)、僵尸企業(yè)，騰出更多資源加速“騰籠換鳥”，更緩解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，解決了已退出企業(yè)和新入駐企業(yè)的后顧之憂。

此外，通過設(shè)立“畝均英雄貸”和“畝均英雄白名單”，能夠有效解決園區(qū)發(fā)展缺土地、銀行貸款缺優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)融資缺授信等難題，解決了信息不對稱問題，降低了溝通成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政銀企三方的合作共贏。

關(guān)鍵詞： 畝均英雄貸 中小企業(yè) 融資成本 市場化運(yùn)作