拜登想讓沙特幫忙降油價,沙特:呵呵,我已經不是當年的我了
3月的國際油價仿佛坐上了過山車。
3月7日,WTI原油一度站上133.46美元/桶的高位;布倫特原油5月期貨創下139美元/桶的高位。3月16日,布倫特原油期貨已跌至99.91美元/桶,WTI原油期貨報96.44美元/桶。
即便波動巨大,國際油價整體仍處于高位運行,給全球通脹施加了莫大的壓力。
在對俄羅斯實行石油禁運制裁后,美國本想求助于曾經的盟友沙特來穩定國際油價,緩解美國國內的通脹壓力。然而這一次,沙特不愿響應。
在國際能源市場上呼風喚雨的沙特國有石油公司沙特阿美,于3月10日宣布與中國合作,將參與中國東北地區大型煉油化工一體化聯合裝置的開發。
作為目前世界上最大的石油生產公司和第六大石油煉制商,沙特阿美擁有世界最大的陸上油田和海上油田。70多年來,沙特阿美一直是美國與沙特合作關系的核心,如今為何分道揚鑣?
最強石油巨頭
事實上,沙特阿美的成長歷程,就是一部剔除“美國血統”,蛻變為全球最強的歷史。
正如美國能源專家沃爾德在《沙特公司》一書中所寫,“阿美公司最初是一家美國公司,成立之初只是為了在沙特阿拉伯鉆探原油。但在一代人的時間里,美國人和沙特人將其轉變為一家全球能源巨頭”。
1932年,當伊本·沙特艱難地在多民族沖突的中東地區建立起沙特阿拉伯王國時,這個國家還是一貧如洗,沒有發現蘊藏在地下的無盡財富。
具備石油勘察和開采知識的美國人在1933年來到了沙特,美國加州標準石油公司牽頭,在阿拉伯地區注冊成立了阿拉伯美國石油公司(簡稱阿美石油)的前身。
美國人與當時缺錢的沙特政府簽署了一份“互惠互利”的協議,獲得了在沙特開采石油的特許權。根據協議,沙特政府可以立刻獲得一筆3.5萬英鎊的資金,一年半后將再獲2萬英鎊,每年還會獲得5000英鎊的租賃費用。如果發現更多石油資源,沙特還將享有開采的所有石油銷售額的分成。
隨著更多油田的發現與開采,阿美石油很快就成為了美國最大的石油公司,給美國和沙特帶來了巨額的收入。1947年,沙特政府每年能通過阿美石油坐收1500萬美元,這不但使得沙特王室可以開始過上奢侈的生活,剩下的資金甚至還足夠建設全國的公路、醫院、學校和港口等基礎設施。
隨著經濟的發展,沙特的民族自信心也逐漸建立起來,他們開始學習美國人發展石油工業的方法,并逐漸意識到自己有能力“單打獨斗”。
1960年10月,在時任沙特石油部長塔里基和委內瑞拉石油部長阿方索的推動下,石油輸出國組織歐佩克在巴格達成立。隨后的10多年內,歐佩克國家對美國、西歐和日本等發達經濟體發動的“石油禁運”策略獲得成功,沙特一方在阿美石油的話語權大大增加,并最終促成了沙特政府對阿美石油100%股權的收購協議。
阿美石油在1988年由沙特國王更名為沙特阿美石油公司,并確立了由沙特石油和礦產資源部長來擔任沙特阿美公司的董事長的規定。自此,沙特阿美成為一家國有公司,沙特阿美的經營策略調整直接代表著沙特政府的態度。
國有化的沙特阿美更加注重石油資源的可持續開發和石油產量的調控,沙特政府也擁有了通過歐佩克等組織左右全球能源價格的能力,讓沙特阿美成為當之無愧的全球最強石油巨頭。
根據2021《財富》世界500強排行榜,沙特阿美的盈利能力僅次于蘋果,以全年493億美元的利潤位列全球第二。
去美化
表面上,沙特阿美與美國的關系仍然密切,比如長期雇傭大量的美國員工;高管也大多出身美國名校。但自沙特阿美的獨立和美國頁巖油革命發生以來,沙特阿美與美國的合作邏輯就逐漸改變了。
在本土頁巖油革命前,美國高度依賴沙特阿美的石油進口,沙特阿美能否順利出口一度上升成為美國國家安全問題。在這個階段,沙特阿美是美國必須保護的戰略盟友。
隨著本土頁巖油產業迅速崛起,美國石油產量大幅提升,一躍成為全球最大石油生產國。根據國際能源署(IEA)數據,美國在2020年已經成為石油凈出口國。這意味著美國在能源上已經能夠自己把握主動權,沙特阿美失去了往日的籌碼。
即便如此,美國仍然希望在能源問題上得到沙特阿美的協助。因為美國本土頁巖油的開采成本遠高于沙特石油,使得本土石油生產對國際油價相當敏感。
根據能源咨詢公司Rystard的估算,沙特石油的開采成本僅為每桶2.8美元,而美國頁巖油的開采成本一直在每桶20美元以上。因此,歷屆美國政府都試圖和沙特王室保持良好的關系,前美國總統特朗普本人更是高調稱贊沙特王儲、沙特阿美的掌權人小薩勒曼。
特朗普任期堪稱是沙特阿美與美國關系的最后一個蜜月期。雙方在2017年簽署了一項價值約500億美元的長期合作項目,沙特阿美還與多家美國企業建立合資公司,目的是促進技術交流并創造就業。
2020年3月,沙特曾和俄羅斯在減產問題上產生分歧,引發了一場雙方互相增產壓價的石油價格戰,導致國際油價一度波動30%。最后由美國牽頭協商,雙方才同意一致減產。
拜登上任美國總統后,沙特與美國的關系就回歸到了最真實的利益博弈場。
拜登意識到,美國此前的“軟辦法”并沒能阻止沙特頻繁發動石油價格戰擾亂能源市場。于是他開始動用“硬手段”,一上任就凍結了對沙特的軍備出售,還公開了一份中央情報局關于沙特卡舒吉案的報告施加輿論壓力。
面對美國總統一反常態的施壓,沙特也予以還擊。在美國媒體報道拜登勝選的24小時之后,沙特國王才公開祝賀拜登。
此輪由俄烏沖突、美國禁運俄羅斯石油引發的能源價格危機,使得通脹水平處在40年來新高的美國自身也難以承受。
能源價格的瘋漲是通脹上升的重要原因,美國急需沙特的幫助來穩定油價。然而高油價的環境反而對沙特有利,且沙特領導的歐佩克也需要俄羅斯作為盟友,來分散美國在國際能源市場上的定價權。
關鍵詞: 沙特阿美
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