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全國政協(xié)委員楊玉成:加快農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化 為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊(記者侯潤芳)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任楊玉成在一份提案中指出,每年我國約有6000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果面世,但成果轉(zhuǎn)化率僅40%左右,同發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距,突破農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”,將成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。為此,他建議,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供科技支撐。

楊玉成在提案中指出,當(dāng)前在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化方面存在三個“瓶頸”。其中,第一個瓶頸是,農(nóng)業(yè)科技成果本身存在弱點(diǎn),這主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技成果呈現(xiàn)出碎片化、結(jié)構(gòu)性差、成熟度低等問題。第二個瓶頸是,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高度分散性,直接制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,從而影響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。第三個瓶頸是,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨著“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。

針對這些問題,楊玉成在提案中給出了三方面的建議:

第一,著力構(gòu)建科技協(xié)同創(chuàng)新體。他提出,根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn),確立特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵位點(diǎn)設(shè)置專家崗位,構(gòu)建“專家領(lǐng)銜、依托企業(yè)、引領(lǐng)農(nóng)民”的協(xié)同創(chuàng)新體,合力攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)“瓶頸”,就地研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化,出成果、出技術(shù)、出標(biāo)準(zhǔn),出產(chǎn)品、出效益、出樣板,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,著力培育規(guī)模化經(jīng)營主體。為此,他提出,推動農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度深化改革,推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,健全有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策、法規(guī);建立土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易治理體系;培育家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)企等新型經(jīng)營主體,著力探索“利益聯(lián)結(jié),優(yōu)勢互補(bǔ),聯(lián)合經(jīng)營,合作共贏”等新型經(jīng)營機(jī)制,加快耕地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,推進(jìn)經(jīng)營規(guī)模化,裝備現(xiàn)代化。

第三,探索富有活力的體制機(jī)制。他建議,創(chuàng)建高效轉(zhuǎn)化模式,解決土地調(diào)整、修路、打井、拉電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題;由科技人員指導(dǎo),引進(jìn)新品種,解決水肥高效管理、病蟲害綠色防控、污染防治等系列技術(shù)難題;農(nóng)民企業(yè)作經(jīng)營主體,通過種植、物流、營銷分享高收益,激發(fā)農(nóng)民參與成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。各級地方政府和部門成立權(quán)威性的農(nóng)業(yè)科技成果交易的專業(yè)化服務(wù)公司、信息平臺,通過有償服務(wù)加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

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