新京報貝殼財經訊（記者孫文軒白金蕾）2022年兩會開幕在即，3月1日，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉告訴新京報貝殼財經記者，今年自己將在兩會上提出“關于成立政策性中國中小企業(yè)發(fā)展銀行對中小企業(yè)提供低息免抵押貸款”的建議。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉圖/受訪者供圖

朱列玉提出，中小企業(yè)是國民經濟的毛細血管，對社會的進步和發(fā)展，起著巨大的推動作用。但總體來看，融資難融資貴仍然是中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的最迫切需要解決的問題。這其中不僅有中小企業(yè)發(fā)展問題多、情況復雜、財務制度不健全的問題，也有商業(yè)銀行天然存在順周期行為、風險偏好較低的原因。此外，朱列玉稱，因中小企業(yè)的違約風險較大，銀行提供給中小企業(yè)的貸款利率往往會高于地方龍頭、骨干等大型企業(yè)。

朱列玉建議成立政策性中國中小企業(yè)發(fā)展銀行，對中小企業(yè)提供低息免抵押貸款。明確限定銀行為中小企業(yè)貸款最低比重，倒逼其主動向中小企業(yè)提供貸款。另外，建立中小企業(yè)信用評估數據聯網體系，通過數字化、大數據等手段，建立客觀、科學、透明的企業(yè)征信評價體系，讓政府、銀行及各方對中小企業(yè)狀況看得清、看得透、看得準，降低銀企之間信任成本。

朱列玉還建議建立“最支持中小企業(yè)銀行”激勵制度：在財政資金競爭性存放辦法中專項考核貸款平均利率、信用貸款、科技貸款等試點項目，把銀行業(yè)績考核同支持中小企業(yè)發(fā)展掛鉤，并全面推進以“年審制”“增信式”等為代表的無還本續(xù)貸模式創(chuàng)新，對企業(yè)在不還本的前提下繼續(xù)放貸，讓企業(yè)免受過橋資金之苦，并實現在銀行機構的全覆蓋。

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