據統計，目前營商專員進企業“1317”工作覆蓋自貢高新區358戶四上企業，全年共收集、匯總企業提出的人才、融資、水電氣保障等方面的各類訴求、建議153條，問題解決率達95%。

四川省自貢高新區日前召開了對標“昆如意”推進營商環境建設專題工作會，總結了高新區營商環境建設工作推進情況，部署了下一階段工作。2021年，自貢市做出了“項目攻堅三年行動暨開放發展與營商環境提升年行動”工作部署，優化營商環境是其中一個重要方面。自貢高新區如何優化營商環境?又有哪些經驗值得借鑒?1月24日，筆者走進自貢高新區探尋這里的“營商密碼”。

明確目標要求 為企業紓困解難

去年以來，自貢高新區牢固樹立“一切圍繞企業、一切為了企業、一切服務企業”的理念，圍繞要素、政務、市場、政策、法治、人文等六大環境因素，確立了打造一流服務能力、一流服務標準、一流服務效率、一流服務效果的目標。

向營商環境專員授工作牌、向企業代表授營商環境專員公示牌、向企業代表兌現省級工業發展資金、兌現高新區科技服務業項目專項資金……去年7月22日，自貢高新區營商環境專員進企業“1317”工作啟動。

其中，13名自貢高新區領導每人負責掛鉤幫扶一個重點企業或項目;100名營商專員每人服務規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業(以下簡稱四上企業)3—4戶;人才服務工作組、財稅服務工作組、法律穩定服務工作組、土地規劃服務工作組、安全環保服務工作組、生產要素保障服務工作組和行政審批服務工作組等7個專業工作組，分別由領導牽頭解決企業遇到的相關問題。

統計顯示，營商環境專員進企業“1317”工作共覆蓋自貢高新區358戶四上企業，同時實行對企業發展情況的動態更新，將新晉的規上企業一并納入服務對象進行管理。“本次營商環境專員進企業‘1317’工作除了參與對象、服務對象、職能職責分工明確，還制定了一系列詳細的問題解決流程和時效規定。”自貢高新區相關負責人說，這可以有效保證營商環境專員進企業“1317”工作落到實處，見到成效。

自貢高新區相關負責人指出，開展營商環境專員進企業“1317”工作，是貫徹落實上級決策部署的必然要求，是推動高新區高質量發展的客觀需要，更是踐行“我為群眾辦實事”的具體行動。“‘1317’不是口號，必須堅持問題導向，明確目標和要求，切實幫助企業解決一批存在的問題和困難。”該負責人說，據統計，目前營商專員進企業“1317”工作覆蓋高新區358戶四上企業，全年共收集、匯總企業提出的人才、融資、水電氣保障等方面的各類訴求、建議153條，問題解決率達95%。

學昆山見實效 著力打造“高興辦”營商品牌

去年以來，自貢高新區扎實推進營商環境提升年行動，堅持“近學成都、遠學蘇州、對標昆山”，借他山之石，著力打造自己的營商環境品牌“高興辦”。

去年9月，自貢高新區對標《昆山市深入推進“昆如意”營商環境建設的若干措施》，出臺《自貢高新區對標“昆如意”推進“高興辦”營商環境建設的若干措施》，從企業開辦、建筑許可、納稅服務、政務服務等6個方面共提出17項政策舉措, 讓主動服務企業的好做法制度化、規范化，形成自身的營商服務品牌。

目前，已出臺的17項政策措施中，外資企業申請人主體資格認證“容缺受理”、減少納稅次數、壓縮納稅時間、推廣使用移動辦稅、強化“一網通辦”能力、惠企政策“免申即享”、健全事中事后監管、推行陽光執法等8項已落實到位。工程建設項目審批制度改革、推行區域評估、強化金融要素保障、優化就業用工服務、深化人才服務、加強知識產權保護等6項取得了一定進展。

“目前自貢高新區正深入推進新辦企業‘一業一證’改革、政務服務‘三集中三到位’改革、‘一網通辦’前提下的‘最多跑一次’改革;同時將不同類型的工程建設項目的審批時間分別壓縮至60天、50天、24天。”自貢高新區相關負責人說，同時高新區還實行了惠企政策“免申即享”，探索重大項目“拿地即發證、出證即開工、完工即驗收”全鏈代辦服務模式，不斷加強金融要素保障，優化就業用工服務，深化人才服務舉措，為企業發展保駕護航。

“下一步，自貢高新區將分別從切實降低企業運營成本、構建便捷高效政務服務體系、緊盯問題精準助力企業發展、著力構建‘親’‘清’政商關系4方面，著力優化營商環境，加大政務公開力度，加強政務誠信建設，提升辦事效率，構建起便捷高效的政務服務體系，為自貢高新區高質量發展提供有力支撐。”自貢高新區相關負責人說。

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