中華網(wǎng)財經(jīng)12月27日訊：荊門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《荊門晚報》題為“居民和大學(xué)生補(bǔ)貼購房政策來了”消息顯示，12月21日，市住建局、財政局等部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，對中心城區(qū)居民購非住宅類商品房、高校畢業(yè)生購商品房貼補(bǔ)進(jìn)行明確。居民購非住宅類商品房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，按照商品房買賣合同載明成交額的1.5%給予購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元。高校畢業(yè)生購商品房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，博士研究生、碩士研究生、大學(xué)本科畢業(yè)生、?？飘厴I(yè)生一次性分別給予10萬元、6萬元、4萬元、2萬元的購房補(bǔ)貼。

中華網(wǎng)財經(jīng)獲悉，此前，于12月3日，荊門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》公開征求意見結(jié)果反饋稱，2021年10月25日，市住建局在荊門市人民政府網(wǎng)上公開征求《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》的修改意見和建議，到截止日為止，市住建局未收到修改意見反饋。結(jié)果反饋日期顯示為2021年11月27日。

公開信息顯示，荊門市人民政府早先頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，并表示自本月起開始實施?！兑庖姟穼ηG門中心城區(qū)土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、租售交易、市場監(jiān)管等22項工作作了明確規(guī)定。

《意見》指出，對中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)實行土地和商品房供應(yīng)總量控制；進(jìn)一步優(yōu)化土地供給，對地段偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、去化較差的地區(qū)減少房地產(chǎn)開發(fā)用地供給；控制零散開發(fā)，單宗房地產(chǎn)開發(fā)項目用地實行最低標(biāo)準(zhǔn)控制，原則上東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)不低于30畝，漳河新區(qū)不低于50畝；完善供地條件，鼓勵使用存量土地，禁止變相開發(fā)和招商配地。

加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)用地競買人的資格和信用審查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌，中心城區(qū)所有房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，由市政府實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理；加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計方案的比選，優(yōu)中選優(yōu)，對綠色生態(tài)建筑給予一定獎勵，科學(xué)確定規(guī)劃條件，統(tǒng)籌配建公共服務(wù)配套設(shè)施，提升開發(fā)品質(zhì)。

《意見》指出，新出讓土地商品住房開發(fā)項目，要按照住宅計容建筑面積3%的比例配建公租房，不得隨意減配和免配。大力發(fā)展租賃住房市場，支持住房租賃企業(yè)以收購、長期租用、委托經(jīng)營等方式，籌集企事業(yè)單位和個人等社會閑置房源，進(jìn)行統(tǒng)一運營管理。同時，建立健全租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺，完善平臺服務(wù)功能。

內(nèi)容提到，對畢業(yè)5年內(nèi)，并承諾在中心城區(qū)連續(xù)最低工作服務(wù)年限不少于5年，且未享受荊門市住房保障優(yōu)惠政策的大學(xué)生（含博士生、全日制碩士研究生、大學(xué)本科生、專科生），從《意見》施行之日起一年內(nèi)，在中心城區(qū)首次購買唯一新建商品住房、網(wǎng)簽商品住房買賣合同、取得契稅完稅證明的，以家庭為單位一次性給予購房補(bǔ)貼。

另外，從《意見》施行之日起一年內(nèi)，對居民首次在中心城區(qū)購買新建商業(yè)用房以及地下車位、取得契稅完稅證明的，按照商品房買賣合同成交額的1.5%給予一次性購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元。

《意見》對商品房交易作了更加嚴(yán)格、明確的規(guī)定。中心城區(qū)商品房申請預(yù)售，除需達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，工程形象進(jìn)度也應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，鼓勵現(xiàn)房銷售。商品房預(yù)售資金實行全額全程監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)必須將定（訂）金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款直接存入專用監(jiān)管賬戶；貸款發(fā)放銀行必須將貸款資金直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，嚴(yán)禁私自留存或劃轉(zhuǎn)至其他賬戶；全面落實存量房交易合同網(wǎng)簽備案制度。

商業(yè)用房、寫字樓等非住宅類商品房，不得以任何虛擬、劃線分割的方式違規(guī)銷售；禁止在銷售廣告中出現(xiàn)融資或變相融資等內(nèi)容；禁止作出含有升值或者投資回報等內(nèi)容的承諾；禁止采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售；禁止采取售后包租或者變相售后包租方式預(yù)售。

以下為荊門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2021年10月25日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》原文：

為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，市住建局代為起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對社會公眾征求意見，有關(guān)事項通知如下：

一、征求意見時間

2021年11月1日至11月9日

二、修改意見反饋

請社會各界群眾提出寶貴意見和建議，將修改意見以電子郵件形式反饋至市住建局。

聯(lián)系人：高彭潤

電話：0724—2338529

郵箱：619166129@qq.com

為加強(qiáng)中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、實行總量控制。中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)實行土地和商品房供應(yīng)總量控制，年度供應(yīng)規(guī)模原則上不突破上年度土地開發(fā)總量和商品房銷售總量，具體根據(jù)商品房庫存量以及銷售情況，按市、區(qū)分別確定年度房地產(chǎn)開發(fā)用地和商品房供應(yīng)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局，中心城區(qū)各區(qū)）

二、優(yōu)化土地供應(yīng)。調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)分布，對地段優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施配套、去化較好的地區(qū)適當(dāng)增加房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)；對地段偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、去化較差的地區(qū)減少或者暫停房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，中心城區(qū)各區(qū)）

三、規(guī)范土地出讓。房地產(chǎn)開發(fā)用地首次供應(yīng)，依法征收、收回、儲備存量土地再次供應(yīng)的，必須實行招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓。原土地使用權(quán)需調(diào)整為房地產(chǎn)開發(fā)用地的，法律、法規(guī)等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的，必須收回后通過招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓。嚴(yán)格控制非市場化方式取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的情況。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，中心城區(qū)各區(qū)）

四、控制零散開發(fā)。單宗房地產(chǎn)開發(fā)項目用地實行最低標(biāo)準(zhǔn)控制，原則上老城區(qū)（東寶區(qū)、掇刀區(qū)）用地不低于30畝，新城區(qū)（漳河新區(qū)）不低于50畝。歷史遺留零星用地，整合后達(dá)不到開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，因地制宜，一地一策，按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)或建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，中心城區(qū)各區(qū)）

五、堅持“凈地”標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，必須先“凈地”后出讓，土地及地上附著物、建（構(gòu)）筑物征遷到位；安置補(bǔ)償落實到位；沒有法律、經(jīng)濟(jì)糾紛；地塊位置、使用性質(zhì)、容積率、土地用途等規(guī)劃條件明確。用地紅線外道路、電力、燃?xì)狻⒆詠硭然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，具備項目開工建設(shè)條件。加快地塊周邊城市道路及配套管線，公園、街頭綠地等生態(tài)休閑設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造精品優(yōu)質(zhì)地塊。（責(zé)任單位：中心城區(qū)各區(qū)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健委等）

六、鼓勵使用存量土地。中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，包括符合規(guī)劃的批而未供土地和已收回閑置土地。存量建設(shè)用地消化比例未達(dá)到省、市規(guī)定指標(biāo)的區(qū)，暫停房地產(chǎn)開發(fā)項目使用新增建設(shè)用地。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，中心城區(qū)各區(qū)）

七、停止變相開發(fā)。停止黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及園區(qū)工業(yè)企業(yè)以“集資建房”、“定向建房”、“職工住房”、“專家樓”或“人才房”等名義申請改變土地用途、土地性質(zhì)后，變相開發(fā)經(jīng)營商品住房。鼓勵建設(shè)國家政策允許的保障性住房，但不得改變用途用于房地產(chǎn)開發(fā)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，中心城區(qū)各區(qū)）

八、停止招商配地。原則停止以“招商引資”為名給予房地產(chǎn)開發(fā)用地價格、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面的優(yōu)惠。鼓勵招商引資企業(yè)作為平等的市場主體參與中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地競買。對已簽訂招商引資合同的項目，產(chǎn)業(yè)扶持資金等支持政策的兌現(xiàn)要嚴(yán)格按照招商引資合同約定的投資產(chǎn)業(yè)、投資強(qiáng)度等內(nèi)容執(zhí)行，未達(dá)到約定條件的一律不得兌現(xiàn)。對已簽訂合同涉及土地優(yōu)惠政策的，按遺留問題進(jìn)行處置，全面梳理合同中有關(guān)政策條款，如企業(yè)未按約定履行合同，市招商部門會同相關(guān)部門進(jìn)行催告，到期仍未履行合約的，取消此前合同約定的相關(guān)土地優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市招商局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局等，中心城區(qū)各區(qū)）

九、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)用地競買人的資格和信用審查，對失信懲戒企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員，依法依規(guī)限制參與土地競買。房地產(chǎn)開發(fā)用地的競買保證金不低于30%，土地出讓金首付不低于50%，最多分兩期一年內(nèi)繳清。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市公共資源交易中心，中心城區(qū)各區(qū)）

十、加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌。中心城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，由市人民政府實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。用地位置、規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計方案等統(tǒng)一上報市國土空間規(guī)劃委員會審議確定，用地面積、供應(yīng)方式、出讓價格等統(tǒng)一上報市自然資源管理委員會審議確定。審議通過項目的后續(xù)規(guī)劃、土地審批及土地出讓權(quán)限不變。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，中心城區(qū)各區(qū)）

十一、提升開發(fā)品質(zhì)。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)項目平面布局、內(nèi)外交通、公共空間、建筑風(fēng)貌色彩等設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行多方案比選，優(yōu)中選優(yōu)。鼓勵建設(shè)高品質(zhì)的房地產(chǎn)項目，對開發(fā)建設(shè)空中花園式建筑、綠色生態(tài)建筑等國家支持的建筑類型，按規(guī)定給予政策支持。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，中心城區(qū)各區(qū)）   

十二、科學(xué)確定規(guī)劃條件。規(guī)劃條件中明確用地性質(zhì)、容積率、商住比、建筑密度、建筑高度、綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容。按要求明確配建社區(qū)用房、養(yǎng)老設(shè)施、公租房、幼兒園（公租房和幼兒園調(diào)整為不計容積率）、防空地下室、農(nóng)貿(mào)超市等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃條件一經(jīng)確定，土地供應(yīng)、建筑方案審批、驗收等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管委，中心城區(qū)各區(qū)）

十三、調(diào)整公租房配建比例。新出讓土地商品住房開發(fā)項目(含用地性質(zhì)變更、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整)，按照住宅計容建筑面積3%的比例配建公租房，不得隨意減配、低配和免配。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，中心城區(qū)各區(qū)）

十四、大力發(fā)展租賃住房市場。大力培育規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)，通過新建、改建、盤活等方式多渠道增加長期租賃住房，滿足新市民、青年人多元化需求。支持住房租賃企業(yè)以收購、長期租用、委托經(jīng)營等方式，籌集企事業(yè)單位和個人等社會閑置房源，采用“房屋托管+標(biāo)準(zhǔn)化裝修+互聯(lián)網(wǎng)租房服務(wù)”經(jīng)營模式，進(jìn)行統(tǒng)一運營管理。積極建立租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)房源發(fā)布、房源核驗、租賃合同網(wǎng)簽備案等服務(wù)功能，并與居住證申領(lǐng)、子女入學(xué)、住房公積金提取、租房補(bǔ)貼、個稅抵扣等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：市住建局、市公安局、市教育局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住房公積金中心，中心城區(qū)各區(qū)）

十五、實施大學(xué)生購房補(bǔ)貼。對畢業(yè)5年內(nèi)，并承諾在中心城區(qū)連續(xù)最低工作服務(wù)年限不少于5年，且未享受本市住房保障優(yōu)惠政策的博士生，全日制碩士研究生、 大學(xué)本科畢業(yè)生、?？飘厴I(yè)生，從本意見實施之日起一年內(nèi)，在中心城區(qū)首次購買唯一新建商品住房，網(wǎng)簽商品住房買賣合同，取得契稅完稅證明的，按照每個家庭一次性給予購房補(bǔ)貼。涉及購房補(bǔ)貼多項政策的，以家庭為單位，按從高、從優(yōu)的原則，只能享受一種，不得重復(fù)享受。具體補(bǔ)貼辦法由市財政局會同市人社局、市住建局另行制定。（責(zé)任單位：市財政局、市人社局、市住建局、市委人才辦、市稅務(wù)局，中心城區(qū)各區(qū)）

十六、支持新建非住宅類商品房交易。從本意見實施之日起一年內(nèi)，對居民首次在中心城區(qū)購買新建商業(yè)用房、地下車位的，由契稅受益地方財政按其所交契稅50%的比例給予財政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財政局、市住建局、市稅務(wù)局，中心城區(qū)各區(qū)）

十七、加大住房公積金支持力度。對AAA級信用企業(yè)，開發(fā)項目住房公積金貸款優(yōu)先審批放款；積極試行住房公積金“商轉(zhuǎn)公”貸款直轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；落實住房公積金異地繳存互認(rèn)互貸政策；大力推進(jìn)住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

十八、嚴(yán)格商品房項目預(yù)售許可條件。中心城區(qū)商品房預(yù)售，除符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，商品房工程形象進(jìn)度還應(yīng)達(dá)到以下要求：別墅類項目土建工程完工；多層（含六躍七）主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的三分之二；小高層及以上建筑主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的二分之一且不得少于七層；有地下層的，每層可抵減主體結(jié)構(gòu)一層。高層以上商品房項目工程形象進(jìn)度，無裙樓的按照主體結(jié)構(gòu)建筑層數(shù)計算，有裙樓的按照主體結(jié)構(gòu)同等比例建筑面積計算。預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元申報預(yù)售許可。鼓勵現(xiàn)房銷售。

十九、加強(qiáng)非住宅類商品房管理。非住宅類商品房庫存去化周期超過36個月區(qū)域，原則上暫停商業(yè)辦公類商品房項目用地供應(yīng)。商業(yè)用房、寫字樓等非住宅類商品房應(yīng)當(dāng)按照不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的房屋基本單元進(jìn)行分割和銷售，禁止以任何虛擬、劃線分割的方式進(jìn)行分割和銷售。不得在銷售廣告中出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾，不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售非住宅類商品房，不得采取售后包租或者變相售后包租方式預(yù)售非住宅類商品房。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局）

二十、加強(qiáng)房屋交易資金監(jiān)管。商品房預(yù)售資金實行全額、全程監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)應(yīng)將定（訂）金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款直接存入專用監(jiān)管賬戶。貸款發(fā)放銀行應(yīng)將貸款資金直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，嚴(yán)禁私自留存或劃轉(zhuǎn)至其他賬戶。推行存量房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全。全面落實存量房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實現(xiàn)商業(yè)銀行貸款審核發(fā)放、住房公積金提取或貸款、稅收征繳、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與網(wǎng)簽備案合同互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、荊門銀保監(jiān)分局、市人行、市地方金融工作局、市公積金管理中心）

二十一、建立聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。發(fā)改、自然資源與規(guī)劃、城管、住建、教育、民政、市場監(jiān)管、商務(wù)、金融等部門要建立房地產(chǎn)市場管理與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，從嚴(yán)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。要緊密配合，做好保障性住房和社區(qū)用房、幼兒園、農(nóng)貿(mào)超市等公建配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交等全過程監(jiān)管銜接，確保障性住房和社區(qū)用房等公建配套設(shè)施如期保質(zhì)交付使用。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改委、市城管委、市民政局、市教育局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局、市人行）

二十二、落實會商聯(lián)系制度。成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參與的房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對商品房銷售、供地、金融、房價等信息的監(jiān)測和共享，定期共同研判會商房地產(chǎn)市場形勢，準(zhǔn)確把握市場走勢,并根據(jù)市場變化適時調(diào)整完善調(diào)控政策，解決房地產(chǎn)市場調(diào)控中的問題和風(fēng)險，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局、市人行）

本意見從印發(fā)之日起施行，有效期三年。此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞： 荊門 人才補(bǔ)貼 購房