京津冀區域綠色發展指數快速提升 節能減排成效顯著
近日,京津冀協同發展統計監測協調領導小組辦公室發布一系列京津冀區域發展指數顯示,該區域發展指數呈現穩步提升態勢。
根據測算結果,2020年京津冀區域發展指數為119.33,與2014年相比,年均提高3.22點。其中,綠色發展指數、創新發展指數、共享發展指數是推動總指數上升的主要因素,三個分指數分別為140.81、131.87、133.78。
尤為值得一提的是,京津冀區域綠色發展指數呈現快速提升勢頭,2020年為140.81,與2014年相比,年均提高6.8點。其中,節能減排、空氣質量改善成效明顯。
一直以來,對于京津冀區域而言,早在大氣污染問題走入公眾視野并引起高度重視之初,各界就曾積極呼吁三地加快統一治理步伐,以尋求區域大氣污染治理的解決路徑。后伴隨京津冀晉升區域重大戰略重要板塊之一,協同發展的要求客觀上也加速了污染治理防治的成效迸發。
數年間,京津冀區域從曾經的大氣污染“重災區”逆襲轉型成如今區域綠色發展的先鋒與表率,并為協同發展披上了綠色外衣,減排、空氣質量和綠色投資方面的成就值得重點關注。
在節能減排方面,該區域能耗持續下降,2020年京津冀三地單位GDP能耗分別比2014年下降28.7%、25.0%和26.1%(按可比價格計算)。
在空氣質量方面,該區域PM2.5年均濃度由2014年的93微克/立方米降至2020年的44微克/立方米,下降了51%;區域內13個城市空氣質量二級以上天數占全年的比重為72.4%,比2014年提升30個百分點。
在綠色投資方面,2020年區域節能環保支出占一般公共預算支出的比重為4.2%,比2014年提高0.4個百分點。
長期關注京津冀區域污染防治的北京公眾與環境研究中心主任馬軍在接受中國經濟時報記者采訪時表示,京津冀區域近年來在綠色發展上尤其是污染防治上取得的共同成就有目共睹,這與協同發展要求和嚴格的生態環保執法有著密切關系。
在馬軍看來,京津冀在多年來踐行協同治理區域內大氣污染的工作基礎上,在已經各自掌握了彼此污染源及其發展形勢的前提下,區域內已經擁有了共享各項優勢資源的條件,涉及對生態服務功能生態補償機制、生態環保一體化、污染防治協同并進等。
“公眾樂見京津冀協同發展能夠在環保領域先行,并認同應該更多執行統一標準,畢竟跨區域的污染防治需要從區域統一治理的角度加以解決。”馬軍表示,國際上有著跨區域治理污染的慣例,既有自上而下的國家層面協調,又有區域各方積極協調,形成各方認同且具操作性的實施方案。未來,可期待區域間繼續在深化綠色發展的過程中,不斷完善環境保護的法治化約束,激發生態環境參與主體的主動意愿,持續挖掘和釋放可持續的綠色發展動力和潛力。這對全國踐行綠色生態發展而言均有著正面意義。
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