財聯社（北京，記者梁偉）訊，在碳達峰、碳中和的背景之下，新基建的能耗問題也越來越引起重視。12月8日，國家發改委等四部門印發《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》指出，到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。數據中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升。華安證券通訊行業分析師張天向財聯社記者表示：“電能利用效率提高，將有助于降低運營成本，但相應的節能改造也會是一筆不小的投資，比如如果配套新能源的消納可能要配套儲能設備。”

節能改造成本將有所提升

天眼查數據顯示，目前，我國共有超12萬家數據中心相關企業，數量逐年增長。據估算，2020年全國數據中心耗電量約760億千瓦時，占全社會總耗電量（75110億千瓦時）的1%。如果折算為二氧化碳排放量，則近4000萬噸。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，根據相關統計，全球數據中心耗電量已達總耗電量的8%，隨著數據流量需求的增加，互聯網擴容將進一步推動數據中心耗電量的增加。

實施方案指出，鼓勵使用風能、太陽能等可再生能源，通過自建拉專線或雙邊交易，提升數據中心綠色電能使用水平，促進可再生能源就近消納；結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在數據中心能源供應中的比重。到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。數據中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。全國數據中心整體利用率明顯提升，西部數據中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。

電能利用效率提高，將有助于降低企業運營成本。而張天告訴記者：“PUE下降的確會降低企業的OPEX，但相應的節能改造也會是一筆不小的投資，比如如果配套新能源的消納可能要配套儲能設備。”

IDC總體擴張或將受限

數據中心產業鏈上游主要是為機房建設提供所必須的基礎設施或者條件，包括基礎網絡、網絡設備、IT設備、電力設備、制冷設備、軟件系統和土地樓宇等；中游是對上游的資源進行整合，建設出穩定高效的數據中心機房，并為信息系統提供服務及解決方案，包括運營商和網絡中立的專業數據中心服務商及云服務商；下游是具體需要使用數據中心機房的企業，包括：互聯網企業、金融機構、云服務商、政府機關、其他企業客戶等。

張天表示：“這個政策非常明確的提出新建數據中心PUE在1.3以下，PUE超過1.5的都要改造，所以未來一段時間會看到非常集中的機房基礎設施改造需求，也有一部分本來經營一般的小數據中心會尋求出售。所以整體上明確利好節能空調、高等級UPS、微模塊數據中心相關企業，如英維克、佳力圖、依米康、科士達、科華數據等。此外文件提到加速東數西算的遷移，比較會利好已有相關布局的公司，像西部地區的IDC主要就是以批發型為主了，像數據港這樣的公司。”

方案指出，強化統籌布局，在交通、能源、工業和市政等基礎設施的規劃和建設中同步考慮5G網絡建設。優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。對于在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。各地加強對數據中心建設的統籌指導力度，堅決避免數據中心盲目無序發展。

張天認為，集約化發展的要求是與之前《新型數據中心三年行動計劃》不謀而合，本質上是行業的供給側變革仍在進行。在核心樞紐布局的第三方IDC業務還是會保持穩健的，按照指引和需求每年也會有20%的產能擴張，但總體上擴張會非常受限了，基本只能靠并購的方式。二線城市的中小型IDC可能面臨較大壓力，可能行業格局會進一步集中。

關鍵詞： 低碳