10月14日，是第52屆“世界標(biāo)準(zhǔn)日”。10月12日，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)第七十號(hào)公告，涉及食品安全、養(yǎng)老等多個(gè)民生領(lǐng)域。

市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)李林介紹，全市建立了市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)23個(gè)，負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查等相關(guān)工作。“重慶市智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)—地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開”全面投入使用，地方標(biāo)準(zhǔn)文本全部實(shí)現(xiàn)公開和免費(fèi)下載。

截止目前，我市累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1194項(xiàng)，現(xiàn)行有效901項(xiàng)。其中，推薦性標(biāo)準(zhǔn)869項(xiàng)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng);農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)374項(xiàng)、工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)223項(xiàng)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)157項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)147項(xiàng)。

李林介紹，重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)第七十號(hào)公告于今年10月8日發(fā)布，共發(fā)布了19項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，包含了《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第19部分：建材制造企業(yè)》《生產(chǎn)安全事故調(diào)查基本規(guī)范》《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第20部分：有色金屬冶煉企業(yè)》《消防用電動(dòng)多旋翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)通用技術(shù)條件》4項(xiàng)應(yīng)急管理領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn);《茶園化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)規(guī)程》1項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn);《兒童福利機(jī)構(gòu)兒童檔案管理規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)介助老人服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自理老人服務(wù)規(guī)范》3項(xiàng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn);《區(qū)域性氣象災(zāi)害過(guò)程評(píng)估規(guī)范第1部分：高溫》《第2部分：氣象干旱》《第3部分：連陰雨》《第4部分：低溫》《第5部分：強(qiáng)降溫》《第6部分：降雪》《預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)管理規(guī)范第3部分：數(shù)據(jù)格式》《第4部分：網(wǎng)絡(luò)安全》8項(xiàng)氣象領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn);《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》2項(xiàng)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn);《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1項(xiàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)。

確保人民“舌尖上的安全”

全國(guó)率先明確規(guī)定檢測(cè)項(xiàng)目和批次數(shù)等

市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處處長(zhǎng)彭川介紹，目前，我市已建立市市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、基層市場(chǎng)監(jiān)管所三級(jí)食品快速檢測(cè)體系，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也設(shè)立了食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行已成為食品安全監(jiān)管重要的基礎(chǔ)工作。《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》的編制主要為了進(jìn)一步有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，大力提升食品安全監(jiān)管效能，推進(jìn)食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

彭川稱，標(biāo)準(zhǔn)的主要適用范圍為用于食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等市場(chǎng)開辦者的自建食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和市場(chǎng)監(jiān)管部門設(shè)立的食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

其中，《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》的主要內(nèi)容是：圍繞食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則、建設(shè)要求及能力要求等內(nèi)容，規(guī)定了建設(shè)的合規(guī)性、需求性、信息化原則、建設(shè)選址、實(shí)驗(yàn)室面積、布局要求等，制定了不同體量的快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室功能分區(qū)布局參考圖、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備配置參考目錄等。

《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》的主要內(nèi)容是：明確了食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)范圍、管理體系、技術(shù)要求，規(guī)范了儀器設(shè)備、人員能力、采樣及制樣、異常樣品處理等，制定了快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開展快速檢測(cè)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目的參考目錄。

其中，尤其重要的是《技術(shù)規(guī)范》對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目和批次數(shù)、抽樣規(guī)則、后續(xù)處置等提出了明確規(guī)定，在全國(guó)尚屬首次。

“檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)置上，根據(jù)我市日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較為突出、人民群眾關(guān)注度高、投訴舉報(bào)集中的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品共10大類30個(gè)品種設(shè)置快速檢測(cè)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行設(shè)置。”彭川說(shuō)，特別是把國(guó)家“治違禁控藥殘促提升”工作要求規(guī)定的11種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品(“四棵菜”：豇豆、四季豆、韭菜、芹菜;“三條魚”：大口黑鱸、烏魚、鳊魚;“一枚蛋”：雞蛋;“一只雞”：肉雞;肉牛肉羊)納入快速檢測(cè)的重點(diǎn)品種。

同時(shí)，大型綜合批發(fā)市場(chǎng)快檢室每日快速檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品批次應(yīng)不低于全部食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)批次數(shù)的90%;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室每日快速檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品批次應(yīng)不低于該市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量的10%，且每月覆蓋所有品種;其他快檢室可根據(jù)自身需求自行設(shè)定快速檢測(cè)批次數(shù)。

此外，標(biāo)準(zhǔn)明確了食用農(nóng)產(chǎn)品快檢抽樣種類、產(chǎn)地、規(guī)格等級(jí)、生產(chǎn)日期(或購(gòu)進(jìn)日期)均相同的視為同一批次。從同一批次不同位置和不同層次進(jìn)行隨機(jī)取樣，樣品經(jīng)混合或縮分時(shí)應(yīng)避免表面損傷。

彭川還說(shuō)，對(duì)于食品快檢結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)，防控風(fēng)險(xiǎn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

從2022年1月1日起，市局將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，加大檢查力度，嚴(yán)格各區(qū)縣局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)快速檢測(cè)室，開展好快速檢測(cè)工作，把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。市局將把推進(jìn)兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)工作納入考核，對(duì)推進(jìn)工作不力的進(jìn)行約談。

人口老齡化加劇

養(yǎng)老地方標(biāo)準(zhǔn)涉及生活照料、膳食等9個(gè)方面

為了讓百姓老有所養(yǎng)、幼有所教，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，本次發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自理老人服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)介助老人服務(wù)規(guī)范》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

市民政局政策法規(guī)處處長(zhǎng)周平安介紹，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，重慶市人口總數(shù)為3205.4159萬(wàn)人，60周歲及以上老年人701.024萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.87%，僅次于遼寧、上海、黑龍江、吉林，居全國(guó)第五、西部第一，人口老齡化率高出全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn);65周歲及以上老年人547.49萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.08%，居全國(guó)第二。人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人社會(huì)化養(yǎng)老的重要方式。

“全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1453家，養(yǎng)老床位23萬(wàn)張，每千名老人擁有床位32.8張。”周平安說(shuō)，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，讓我市養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)更加充實(shí)，為滿足老年人多元化、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓養(yǎng)老服務(wù)有“標(biāo)”可依。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理等級(jí)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)空白，為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提供了指引。此外，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員上一道“緊箍咒”，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人享受規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)上一道“護(hù)身符”。

周平安介紹，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別適用于開展自理老人和介助老人服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及開展全托服務(wù)的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展自理老人和介助老人服務(wù)的總體要求、基本要求、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)改進(jìn)等內(nèi)容。具體內(nèi)容包括生活照料、膳食、清潔衛(wèi)生、洗滌、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理/精神支持、安全保護(hù)、委托服務(wù)等九個(gè)方面。

關(guān)鍵詞： 重慶 地方標(biāo)準(zhǔn) 食品安全 民生領(lǐng)域