中華網財經10月11日訊：日前，哈爾濱住建局等9部門聯合出臺“十六條”促進房地產市場平穩健康發展實施意見（以下簡稱《意見》）。

該《意見》稱，為促進哈爾濱市房地產市場健康平穩發展，哈爾濱市住建局聯合哈爾濱市財政局等多個部門制訂了《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見 》，自10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期間根據國家有關政策和市場形勢變化適時予以調整。

企業可按棟申請商品房預售許可證

值得注意的是，《意見》提出對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發企業，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產開發項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申請商品房預售許可證。

2022年12月31日前，對于已實施商品房預售資金監管的房地產開發項目，滿足返還條件的，應盡快予以返還。在確保房屋抵押物價值的前提下，結合該市實際，放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。

施行購房補貼政策，購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。

對此，中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜表示，此舉積極響應9月底中央提出“兩個維護”要求，有利于哈爾濱房地產市場的信心提振，也為其他城市微調政策提供一定借鑒。

整體來看，“哈十六條”主要從緩解房企流動資金壓力和促進購房需求釋放兩個方面平穩房地產市場。其中，哈爾濱通過對預售條件和監管資金返還小幅放松，調整土地增值稅預征率和土地成交價款支付時間，減輕企業流動資金壓力。此外，哈爾濱加大對人才和新市民首套房購房補貼力度，放寬二手房公積金貸款期限，促進剛需正常釋放。

預計后續部分市場調整壓力較大城市也將跟進出臺房地產扶持政策以平穩市場、緩解房企資金壓力，加快推動中央“兩個維護”要求落地。但值得注意的是，“哈十六條”的出臺旨在通過微調政策平穩市場，邊際改善房企資金壓力，促進正常購房需求的合理釋放，“房住不炒”基調下全國城市房地產市場調控政策均難言大幅放松。

以下為實施意見原文：

哈爾濱近期發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》全文如下：

為認真貫徹落實國家、省穩地價、穩房價、穩預期的總體目標，促進我市房地產市場健康平穩發展，制定本意見。

一、按照土地使用權出讓合同約定的動工開發期限，加快推進項目建設。對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發企業，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產開發項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申請商品房預售許可證。

二、2022年12月31日前，對于已實施商品房預售資金監管的房地產開發項目，滿足返還條件的，應盡快予以返還。同時，根據企業信用和項目建設進展實際，監管資金入賬金額在扣除5%留存監管資金后仍有余額的，在返還各階段監管資金的基礎上，每階段提高原來應返額度的20%，以減輕企業流動資金壓力。

三、為吸引留住具有大中專以上學歷的人才在哈購房，施行購房補貼政策，對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協議、繳納6個月社保的，以及已自主創業的，年齡在35歲以下的各類人才，在哈購置首套商品房時即可享受購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。購房人才的購房情況經人社、教育、住建部門共同認定，購房人出具經網簽確認的商品房買賣合同后，市財政將資金撥付資金申請部門負責發放。本項補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受。享受本項補貼政策的，不再享受哈爾濱市人民政府及其所屬部門出臺的其他住房補貼政策。

四、對原籍不在當地，因工作或上學等各種原因來哈的新市民，在哈購置首套商品房時即可享受購房補貼，購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準為1萬元，購房人出具經網簽確認的商品房買賣合同后，市財政將資金撥付資金申請部門負責發放。享受本項補貼政策的，不再享受哈爾濱市人民政府及其所屬部門出臺的其他住房補貼政策。

五、自2021年10月1日起，新出讓的土地項目（以發布土地出讓公告時間為準），繳納土地出讓起始價的20%作為競買保證金，土地出讓合同簽訂后，一個月內繳納土地成交價款的50%，六個月內繳齊剩余土地成交價款，并按照規定繳納相應利息。

六、自2021年10月1日起，全市普通標準住宅、非普通標準住宅、其他類型房地產土地增值稅預征率分別按1.5%、2%、2.5%執行。

七、實際用于居住用途的公寓房屋，水、電收費持續執行民用價格標準。

八、在確保房屋抵押物價值的前提下，結合我市實際，放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。

九、允許異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，實現異地職工享有在哈市同等住房公積金貸款政策。

十、縣（處）級女干部和高級職稱女性專業技術人員住房公積金個人貸款年齡由55周歲調整為60周歲。

十一、放寬靈活就業人員建戶繳存公積金政策，社保開戶即可申請繳存住房公積金。

十二、放寬住房公積金組合貸款業務，職工使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請組合貸款。

十三、健全網上輿情監測機制，統一房地產市場數據信息和發布口徑，在政府網站和主流媒體進行發布，各相關職能部門依法依規查處各類不實信息，依法依規處置房地產信息網絡傳播亂象，規范信息傳播秩序，及時回應社會關切。

十四、各區、縣(市)政府要切實履行房地產市場屬地主體責任，積極引導支持房地產開發企業開展促銷活動。自然資源規劃、財政、稅務、金融、住建、公積金、不動產等有關部門要大力協同，適時研判房地產市場走勢，做好市場監測分析工作。各房地產開發企業要強化企業主體責任，找準產品定位，提升產品品質，共同促進全市房地產市場穩定發展。

十五、市九區按上述意見執行，各縣（市）可結合本區域實際情況參照執行。

十六、本意見自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期間根據國家有關政策和市場形勢變化適時予以調整，具體解釋工作由市住建局負責。

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