近日，市場監(jiān)管總局依法對上海鍥特電子有限公司、上海誠勝實(shí)業(yè)有限公司、深圳市譽(yù)暢科技有限公司三家汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)哄抬汽車芯片價格行為共處250萬元人民幣罰款。

下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)密切關(guān)注芯片領(lǐng)域價格秩序，強(qiáng)化價格監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護(hù)良好市場秩序。

汽車芯片案件答記者問

問題1：請介紹此次三起案件作出行政處罰的背景？

當(dāng)前，我國正處在疫情沖擊后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)期，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不均衡，特別是中小微企業(yè)元?dú)馍形赐耆謴?fù)，需要一個平穩(wěn)有序的市場環(huán)境。

今年上半年，受全球半導(dǎo)體行業(yè)整體開工不足、日本地震、美國德州暴雪等事件疊加影響，汽車芯片供給嚴(yán)重不足。我國國內(nèi)疫情得到有效控制，新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)大，對芯片需求明顯增加，加之5G技術(shù)發(fā)展迅速，電子領(lǐng)域?qū)π酒男枨罂焖僭黾樱瑪D占了部分汽車芯片的產(chǎn)能，導(dǎo)致國內(nèi)汽車芯片供需失衡。汽車芯片是汽車制造業(yè)重要元件，一輛普通汽車需要芯片200多顆，新能源汽車則至少需要500顆。汽車芯片短缺導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)銷明顯下降，我國6月份乘用車產(chǎn)銷分別完成155.5萬輛和156.9萬輛，環(huán)比分別下降3.8%和4.7%。

與此同時，國內(nèi)有個別不法商販、游資集團(tuán)惡意搶購芯片，囤積居奇、哄抬價格，造成部分汽車芯片價格持續(xù)上漲，有的上漲3-10倍，個別上漲達(dá)30-40倍，嚴(yán)重影響了我國汽車行業(yè)有序生產(chǎn)和健康發(fā)展。市場監(jiān)管總局對此高度重視，一方面加強(qiáng)價格監(jiān)測、組織開展行業(yè)調(diào)研，了解汽車芯片供需及價格相關(guān)情況。另一方面，加強(qiáng)違法線索摸排，嚴(yán)厲打擊個別經(jīng)銷企業(yè)哄抬價格違法行為。今年8月，市場監(jiān)管總局派出調(diào)查組，根據(jù)價格監(jiān)測和線索摸排情況，依法對部分汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)涉嫌哄抬價格行為開展調(diào)查。

問題2：請介紹一下這三起案件調(diào)查的基本情況？

針對部分汽車芯片價格大幅上漲問題，今年8月，市場監(jiān)管總局成立專案組，加強(qiáng)價格監(jiān)測，全面摸排線索。根據(jù)調(diào)查，今年以來，汽車芯片生產(chǎn)商、授權(quán)代理商等銷售芯片價格上漲幅度為10%-15%，個別芯片上漲50%。有個別經(jīng)銷企業(yè)趁機(jī)惡意搶購短缺芯片，大幅加價銷售，哄抬價格，牟取高額利潤。在掌握具體線索后，市場監(jiān)管總局立即抽調(diào)精干力量，組建兩個專項(xiàng)調(diào)查組，分別赴上海、深圳對汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)開展調(diào)查。

經(jīng)查，上海鍥特、上海誠勝、深圳譽(yù)暢3家經(jīng)銷企業(yè)大幅加價銷售部分汽車芯片，如進(jìn)價不到10元的芯片，以400多元的高價銷售，漲幅達(dá)40倍。而在供需平衡交易條件下，汽車芯片貿(mào)易商的加價率一般為7%-10%。上述企業(yè)行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲”的規(guī)定，構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項(xiàng)所指的“利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的”價格違法行為。

9月7日，市場監(jiān)管總局依法對三家經(jīng)銷企業(yè)哄抬汽車芯片價格行為作出行政處罰，共處罰款250萬元。

問題3：近期，對大宗商品價格上漲問題的社會關(guān)注度很高。在何種情況下，經(jīng)營者加價行為會被認(rèn)定為哄抬價格？

今年以來，我國大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高，對下游企業(yè)，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶影響較大。個別不法商販、游資集團(tuán)惡意搶購、囤積居奇、哄抬價格，嚴(yán)重擾亂市場秩序，不利于我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，市場監(jiān)管部門對此將嚴(yán)肅處理。

在調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)存在將自主定價等同于隨意定價的錯誤觀念。對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品，經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況制定價格，但不能僅強(qiáng)調(diào)市場供求，不考慮生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)要遵循公平、合法和誠實(shí)信用的定價原則，合理定價。同時，經(jīng)營者價格行為，即定價策略、價格標(biāo)示、運(yùn)用的價格手段都受到市場監(jiān)管部門監(jiān)管。

哄抬價格行為往往發(fā)生在特定時期，也就是需要一定的客觀條件才有可能發(fā)生。目前，我國在食品、服裝等日常生活用品方面，市場供求關(guān)系主要表現(xiàn)為供大于求，呈現(xiàn)出買方市場的消費(fèi)特色。在這種背景下，經(jīng)營者哄抬價格行為不具備客觀條件。但在自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國際市場供求突發(fā)波動帶動國內(nèi)市場供求發(fā)生變化，導(dǎo)致全國性或局部性供不應(yīng)求等特定條件下，哄抬價格就有可能發(fā)生。

在本案中，三家經(jīng)銷企業(yè)就是利用我國汽車芯片供需失衡，在采購價格基本穩(wěn)定的情況下，大幅加價銷售汽車芯片。下游汽車零配件企業(yè)因無芯片可用，面臨斷供違約賠償?shù)娘L(fēng)險，不得不接受當(dāng)事人高額報價。經(jīng)銷企業(yè)這種大幅加價行為，不僅不能增加產(chǎn)品供應(yīng)，緩解供需矛盾，反而制造緊張情緒，致使零配件制造商、車企等各環(huán)節(jié)恐慌性備貨，進(jìn)一步加劇供需失衡，推動價格過快、過高上漲，擾亂了市場價格秩序。

關(guān)鍵詞： 市場 監(jiān)管 總局 三家