原標題：中鐵特貨上市鐵路市場化的那些新可能

鐵路企業股份制改革又有新動作。北京商報記者從中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）獲悉，9月8日，國鐵集團下屬中鐵特貨物流股份有限公司（以下簡稱“中鐵特貨”）在深圳證券交易所主板成功掛牌上市，這是去年以來繼京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工成功上市之后，鐵路市場化改革取得的又一重要成果。業內專家表示，鐵路部門的改革方向是放開競爭性業務，進一步引入市場競爭機制，建議按照國企改革三年行動的要求，循序漸進實施改革。

主板上市：發力全程冷鏈

9月8日，中鐵特貨在深圳證券交易所主板成功掛牌上市，股票名稱為“中鐵特貨”，代碼為001213，每股發行價3.96元，累計發行4.4億股。至收盤，首日股價上漲43.94%。

中鐵特貨成立于2003年，是國鐵集團旗下的專業物流服務供應商，設有16家分公司、2家全資子公司和3個機械保溫車輛段，營業網點遍布全國各地，目前有商品汽車、冷鏈和大件貨物物流三大主營業務。

通過此次上市，中鐵特貨募集資金17.6億元，這些資金主要用于收購物流倉儲基地、購置冷鏈物流專用車輛及設備、建設信息化平臺。國鐵集團經營開發部負責人表示，這有利于公司擴大商品汽車、冷鏈貨物運輸網絡整體布局，提升特貨運輸能力和服務品質，不斷擴大市場份額，提高企業經營質量和效益。

隨著我國生鮮電商快速發展，人們對冷鏈物流提出了較高的要求。預計到2025年，我國冷鏈物流市場規模將突破5500億元，冷鏈物流無疑已成為公司下一個增長極。近年來，中鐵特貨冷鏈物流業務收入規模呈現逐年穩步上升趨勢，2019年度和2020年度分別實現收入4.11億元、4.37億元，占主營業務收入的比重分別達到了4.81%和5.36%。

上述負責人介紹，公司多年來深耕冷鏈運輸業務，積極轉型發展“門到門”全程冷鏈物流，建立了科學完善的安全保障體系和風險控制系統，配置了先進的鐵路冷藏運輸裝備，提供全過程溫控、高品質、長距離、大批量、全天候的冷鏈物流服務，客戶覆蓋蒙牛、伊利、雙匯等大型食品企業。

然而，冷鏈運輸行業還處于發展初級階段，總體競爭格局分散，整體呈現出小、散、亂的特征。知名評論家、中國物流學會特約研究員解筱文對北京商報記者表示，“鐵路企業在冷鏈物流市場占有率不高、冷鏈設施設備投入不足、零散冷鏈產品運輸條件受限、冷鏈業務專業化程度不高。但是，冷鏈物流將是鐵路物流企業發展的重要增量市場和新藍海。綜合運用高鐵、普鐵、航空、公路等運力資源，開展小批量、多頻次、高附加冷鏈業務的中鐵快運公司，將是鐵路冷鏈業務發展主力軍”。

貨運改革：資產股權化加速

此次中鐵特貨上市是推動優質鐵路資產資本化、股權化、證券化的重要舉措，國鐵集團上述負責人表示，這對于持續提高國鐵企業治理體系和治理能力現代化水平，增強國鐵物流企業核心競爭力，實現高質量發展具有重要意義。

“中鐵特貨公司上市后，將加快建設安全有序、專業高效、服務優質、布局合理并與其他運輸方式有效銜接的現代物流服務體系。”該負責人強調。

解筱文表示，鐵路貨運改革就是要加快推動鐵路運輸企業向現代物流企業轉型，在適應物流市場新變化新需求中不斷擴大市場份額，增強國鐵企業服務社會經濟發展的能力，持續提升新時代鐵路發展質量。

近年來，鐵路企業放開市場競爭的步伐正在加快。2017年，我國18個鐵路局完成公司制改革。2018年，京滬高鐵開啟IPO，中鐵特貨15%的股權掛牌轉讓，中鐵快運與順豐成立合資公司。2019年，京滬高鐵正式啟動A股上市。2020年以來，京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工先后成功上市，大秦鐵路也成功發行可轉債……在這密集的舉動之后，中鐵特貨如今也圓了上市夢，國鐵集團旗下3家專業化運輸公司中，中鐵集裝箱子公司鐵龍物流早已經上市，目前僅剩一家中鐵快運還未走上“資本化”之路。

“通過資本化、股權化、證券化，鐵路企業可以借助資本力量，整合社會資源，融合各方優勢，推動戰略發展。此外，可以進一步提高鐵路企業市場化發展水平，加快體制機制創新，釋放企業發展活力和新動能。”解筱文稱。

“貨運業務與客運業務相比，競爭屬性更強，市場化經營的難度更小一些。”中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁在接受北京商報記者采訪時表示，“資本化、股權化、證券化，有利于相關部門轉變監管方式，從過去管理實物形態的鐵路資產為主，過渡到重點管理價值形態的資本和股權，有利于提高監管效能，促進國有資產保值增值。”

市場競爭：由壟斷到放開

過去，鐵路運輸一直是關系國計民生的壟斷行業，由于鐵路系統體制不夠靈活、市場化程度低，導致了鐵路系統生產效率較低。而近年來，鐵路企業放開市場競爭的決心越來越堅定了，中鐵特貨是浪潮中的一個縮影。

2013年，我國撤銷鐵道部，組建中國鐵路總公司，成立國家鐵路局，隸屬交通部，鐵路企業市場化改革逐漸加速。

“鐵路部門的改革方向是放開競爭性業務，進一步引入市場競爭機制；同時，促進鐵路運輸業務主體多元化，探索整合鐵路集裝箱、特貨、快運等專業運輸企業。”吳剛梁表示。

國鐵集團相關負責人介紹，近年來該公司充分挖掘鐵路資產資源優勢和潛力，推動高鐵主營業務板塊、專業運輸板塊和鐵路工業及科創板塊優質企業股改上市。積極推動國鐵資本和社會資本融合發展，分層分類組建了“國鐵吉訊”“中鐵順豐”“中鐵京東”等混合所有制企業，促進了產業鏈新業態加快發展。

“十三五”期間，國家鐵路資產證券化規模增加4732億元，資產證券化率由1.3%提高到5.4%。

吳剛梁建議，按照國企改革三年行動的要求，循序漸進實施改革，先從整合競爭性業務、股改上市入手，探索“央地合作”模式，再擇機推進混合所有制改革。

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