人民網(wǎng)北京9月9日電（記者許維娜）促進(jìn)更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)增收是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要手段，也讓以工代賑方式在新時期煥發(fā)出新生命力。

記者從國家發(fā)展改革委獲悉，目前，各地在交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林草等領(lǐng)域謀劃實施了一大批采取以工代賑方式實施的項目，預(yù)計今年可帶動100余萬農(nóng)村低收入群眾就地就近就業(yè)，計劃發(fā)放勞務(wù)報酬30余億元。

以工代賑是通過組織農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬以取代直接賑濟(jì)的一項幫扶政策。有專家表示，以工代賑是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，可以讓農(nóng)民在增收的同時掌握更多勞動技能，出去務(wù)工也會更有競爭力。

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國“十四五”以工代賑工作方案》（以下簡稱《工作方案》），為“十四五”時期各地開展以工代賑工作提供指導(dǎo)和遵循。

當(dāng)前，各地正積極推廣以工代賑方式，取得了新進(jìn)展。記者了解到，天津、廣東、云南、甘肅等26個省份發(fā)展改革部門聯(lián)合交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林草等部門細(xì)化了具體實施意見或工作方案；河南、陜西、新疆等25個省份建立了由發(fā)展改革部門牽頭的推廣以工代賑方式部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制（或聯(lián)席會議制度）；河北、黑龍江、四川等18個省份組織召開了推廣以工代賑工作部署會議；福建、重慶、貴州、甘肅等19個省份分別形成了在農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式的項目庫或項目清單；吉林、江西、青海等18個省份建立了推廣以工代賑方式激勵表彰機(jī)制。

推廣以工代賑，資金是重點。各地充分發(fā)揮部門合力，迅速擴(kuò)大了采取以工代賑方式實施的項目數(shù)量和資金投入，各類財政資金“賑”的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

如天津市印發(fā)《天津市以工代賑重點項目清單》，在涉農(nóng)領(lǐng)域投資9億元、擬實施35個推廣以工代賑方式項目；甘肅省結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，建立了推廣以工代賑方式項目清單，實行動態(tài)管理，儲備了一批采用以工代賑方式項目；福建省明確“十四五”期間每年在發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文旅、林業(yè)等部門安排專項資金用于支持相關(guān)領(lǐng)域推廣以工代賑方式；廣東省在林業(yè)領(lǐng)域選取4個營造林項目，全部采用以工代賑方式組織實施。

發(fā)揮以工代賑“賑濟(jì)”作用，農(nóng)村低收入人口就業(yè)增收渠道進(jìn)一步拓寬。記者了解到，如，四川省采取以工代賑方式實施項目400余個，帶動低收入群眾就業(yè)2.52萬人，計劃發(fā)放勞務(wù)報酬1.3億元。安徽省采取推廣以工代賑方式實施的項目帶動低收入群眾就業(yè)1.1萬余人，計劃向群眾發(fā)放勞務(wù)報酬近6000萬元。重慶市將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為以工代賑的重點方向，2021年將統(tǒng)籌建設(shè)10個鄉(xiāng)村振興以工代賑綜合示范工程。其中，5個專門針對易地扶貧安置區(qū)實施配套設(shè)施建設(shè)。

國家發(fā)展改革委表示，各地在實施推廣以工代賑方式項目時，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，結(jié)合農(nóng)村勞動力就業(yè)意愿和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用工需求，通過委托項目實施單位采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，有針對性地開展實訓(xùn)和以工代訓(xùn)。

如，甘肅省在項目建設(shè)中，采取“邊培訓(xùn)、邊上崗”的方式，采用以工代賑方式實施項目以工代訓(xùn)、實訓(xùn)等就業(yè)技能培訓(xùn)8578人次，有效激發(fā)了低收入人口的內(nèi)生動力。新疆維吾爾自治區(qū)采取以工代賑方式實施的項目中，目前已累計開工98個，開展以工代訓(xùn)7704人次，有效提升了當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工技能和文化水平。

此外，國家發(fā)展改革委表示，下一步將督促指導(dǎo)地方細(xì)化工作舉措、壓實工作責(zé)任、抓好貫徹落實，在更大范圍、更廣領(lǐng)域發(fā)揮以工代賑“賑”的作用，推動相關(guān)地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)增收，進(jìn)一步激發(fā)脫貧人口增收致富內(nèi)生動力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 以工代賑 方式 帶動 百萬