北交所脫胎與反哺:“層層遞進(jìn)”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
中國(guó)第三家全國(guó)證券交易所落地速度罕見。
9月2日最高層才對(duì)外宣布設(shè)立北京證券交易所(下稱北交所),第二天北京證券交易所有限責(zé)任公司(下稱北交所公司)就完成了工商注冊(cè)。
交易所是重要的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,在金融資產(chǎn)定價(jià)、資源配置和資本形成中居于核心地位。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,全國(guó)性證券交易所發(fā)揮的引領(lǐng)作用已得到充分證明。
1990年,滬深交易所的設(shè)立,成為中國(guó)資本市場(chǎng)建立運(yùn)行的起點(diǎn),金融現(xiàn)代化的進(jìn)程也由此開啟。資本市場(chǎng)三十年,上海和深圳所獲裨益難以量化。北交所的設(shè)立對(duì)貫通京津冀區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌南北資源配置,發(fā)揮北京特有優(yōu)勢(shì),都意義非常,這些不用贅言。
在多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)大棋中,北交所也被賦予重要職責(zé)。與另兩大證券交易所相比,北交所有諸多不同之處。首先,北交所采取公司制,北交所公司由全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司(下稱全國(guó)股轉(zhuǎn)公司)全資持股,注冊(cè)資本10億元。
9月5日,北交所就發(fā)布了《上市規(guī)則)》、《交易規(guī)則》和《會(huì)員管理規(guī)則》等三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)規(guī)則,并向社會(huì)征求意見。北交所在新三板市場(chǎng)基礎(chǔ)上成立,相當(dāng)于從場(chǎng)外市場(chǎng)中孵化出場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)。全國(guó)股轉(zhuǎn)公司統(tǒng)籌新三板和北交所的建設(shè)發(fā)展,實(shí)行一體管理、獨(dú)立運(yùn)行。工商登記資料披露的北交所管理層13名主要成員,包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在內(nèi),有9名來自全國(guó)股轉(zhuǎn)公司。
監(jiān)管方面已經(jīng)確定,北交所將堅(jiān)持合適的投資者適當(dāng)性要求,形成契合中小企業(yè)特點(diǎn)的差異化安排,以期和滬深交易所形成錯(cuò)位發(fā)展。北交所脫胎于新三板,但又反哺新三板。長(zhǎng)久以來,新三板改革持續(xù)深入,但仍難與滬深交易所相提并論,流動(dòng)性和交易量受到市場(chǎng)詬病。
截至9月3日,新三板共有掛牌企業(yè)7299家,基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層和精選層企業(yè)分別為5983家、1250家和66家。新三板集聚了大量創(chuàng)新型企業(yè),但這些企業(yè)在規(guī)模壯大后,卻又往往希望前往A股上市。
從目前安排看,精選層66家企業(yè)大概率會(huì)成為北交所首批上市公司。北交所是改革的產(chǎn)物,總體平移精選層各項(xiàng)基礎(chǔ)制度,上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生,維持新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層與北交所“層層遞進(jìn)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),并同步試點(diǎn)證券發(fā)行注冊(cè)制。
制度設(shè)計(jì)已初具雛形。如何實(shí)現(xiàn)“層層遞進(jìn)”,即越來越多的基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層企業(yè)達(dá)到精選層標(biāo)準(zhǔn),打通場(chǎng)外和場(chǎng)內(nèi)之間的屏障,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?這既是北交所接下來需要面對(duì)的挑戰(zhàn),也是真正的機(jī)遇所在。
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