截至7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶。其中，企業(yè)從1300多萬戶增長到4600萬戶，個(gè)體工商戶從4000萬戶增長到9800萬戶;市場主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國新設(shè)市場主體1394萬戶。

今天，在國務(wù)院新聞辦公室就“激發(fā)市場活力 規(guī)范市場秩序 助力全面建成小康社會(huì)”舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局局長張工披露了這組數(shù)據(jù)。

多措并舉，持續(xù)激發(fā)各類市場主體活力

為什么我國市場主體能夠持續(xù)快速增長?張工解釋說，這得益于中國經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展，全社會(huì)對國家長期向好發(fā)展的大勢有信心，持續(xù)增強(qiáng)了市場主體的信心。也得益于黨和國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，持續(xù)激發(fā)了各類市場主體的發(fā)展活力等。

那么，近年來，市場監(jiān)管部門采取了哪些措施持續(xù)激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力?

張工介紹說，市場監(jiān)管總局深入推進(jìn)商事制度改革和市場準(zhǔn)入制度改革，先后推動(dòng)注冊資本從實(shí)繳改為認(rèn)繳，從企業(yè)年檢改為“年報(bào)+公示”，從“先照后證”到照后減證，從暢通準(zhǔn)入環(huán)節(jié)到改革涉企準(zhǔn)營事項(xiàng)，從多頭準(zhǔn)入管理向積極推進(jìn)形成全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革取向，從企業(yè)來回跑、現(xiàn)場辦到“一網(wǎng)通辦”、推廣電子證照，企業(yè)開辦時(shí)間從22.9天壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)市場主體準(zhǔn)入制度從政府端的管理好用向企業(yè)端的辦事好用轉(zhuǎn)變。

將不斷強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法

市場監(jiān)管總局在激發(fā)市場活力的同時(shí)，也在深入實(shí)施公平競爭政策，把強(qiáng)化競爭監(jiān)管作為健全市場機(jī)制功能、促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的著力點(diǎn)。

張工介紹說，近年來，市場監(jiān)管部門著眼優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，著力完善競爭法律制度體系，基本建立起由多部法律、法規(guī)、規(guī)章和指南構(gòu)成，覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競爭法律規(guī)則體系。

同時(shí)，依法強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。依法查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷行為，強(qiáng)化重大典型壟斷案件警示震懾效應(yīng);依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨(dú)家版權(quán)，重塑市場競爭格局;嚴(yán)厲查處社區(qū)團(tuán)購領(lǐng)域低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，加強(qiáng)虛假促銷、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決防止資本無序擴(kuò)張，保護(hù)消費(fèi)者利益。依法嚴(yán)格審查平臺企業(yè)并購案件，及時(shí)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為，防止資本扼殺中小市場主體創(chuàng)新活力;頂格處罰45起平臺企業(yè)未依法申報(bào)案件并向社會(huì)公布，強(qiáng)化法律權(quán)威，以案釋法，立規(guī)矩、儆效尤等。

此外，市場監(jiān)管部門堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，依法查處醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、建筑材料、公用事業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一批重大典型壟斷案件，維護(hù)公平競爭市場秩序。

張工表示，下一步，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步健全公平競爭法律制度體系，不斷強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，注重競爭監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，堅(jiān)決反對壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，為包括平臺企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)保障和改善民生、維護(hù)消費(fèi)者利益。

關(guān)鍵詞： 市場主體 公平競爭 市場秩序 反壟斷