大眾點評收購領健股權案違反反壟斷法,被罰款50萬元
中華網財經訊,4月30日,據市場監管總局消息,據《中華人民共和國反壟斷法》規定,市場監管總局對上海漢濤信息咨詢有限公司(即美團旗下大眾點評)收購上海領健信息技術有限公司股權案立案調查。經查,上述案件違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條,構成違法實施經營者集中,評估認為不具有排除、限制競爭效果。近日,市場監管總局根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出給予上海漢濤罰款50萬元的行政處罰。
以下為行政處罰決定書全文:
國家市場監督管理總局
行政處罰決定書
國市監處〔2021〕33號
當事人:上海漢濤信息咨詢有限公司
住所:中國(上海)自由貿易試驗區德堡路38號2幢六層601-02室
根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《經營者集中審查暫行規定》,本機關于2021年3月11日對上海漢濤信息咨詢有限公司(以下簡稱上海漢濤)收購上海領健信息技術有限公司(以下簡稱領健)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。
經查,該案構成未依法申報違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向上海漢濤送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。上海漢濤在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。
一、基本情況
(一)交易方。
收購方:上海漢濤。2003年于上海市注冊成立,由香港上市公司美團通過協議的方式單獨控制。美團主要通過旗下運營的生活服務電子商務平臺為消費者提供到店、餐飲外賣、酒店旅行等服務,2017年全球營業額和中國境內營業額分別為(略)人民幣(幣種下同)。
被收購方:領健。2015年在上海注冊成立。領健主要為醫療領域客戶提供軟件服務,2017年全球營業額和中國境內營業額分別為(略)。
被收購方原股東一:吳志家、李鋒、陳杰、曹中瑞(以下合稱領健創始人團隊)。交易后,4人仍合計持有領健25.11%股權,對領健擁有控制權。相關營業額信息同領健。
被收購方原股東二:上海復星平耀投資管理有限公司、上海復拓生物科技發展有限公司,均為上海復星醫藥(集團)股份有限公司的子公司(以下合稱復星醫藥),交易后仍合計持有領健(略)股權,對領健擁有控制權。復星醫藥從事醫藥生產、醫藥銷售和醫療服務等業務,2017年全球和中國境內營業額分別為(略)。
(二)交易概況。
本交易系股權收購。2018年8月7日,上海漢濤、領健以及領健的原股東簽署《上海領健信息技術有限公司之B+輪投資增資協議》,上海漢濤以(略)認購領健新增注冊資本,獲得對應6.67%股權,并取得對領健的控制權。2018年9月3日,領健完成股權變更登記。
二、違法事實及理由
(一)本案構成未依法申報違法實施的經營者集中。
根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合并;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。上海漢濤收購領健6.67%股權,取得領健控制權,屬于《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。
上海漢濤2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);領健原股東復星醫藥2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略),達到《國務院關于經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬于應當申報的情形。
根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年9月3日,領健完成股權變更登記,上海漢濤在此之前未向我局申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成未依法申報違法實施的經營者集中。
(二)本案不具有排除、限制競爭的效果。
本機關就上海漢濤收購領健股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。
三、行政處罰依據和決定
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