●雙合規(guī)完成訂單率直觀反映了網約車平臺依法合規(guī)的經營情況，這一指標越高，說明網約車平臺的經營越規(guī)范，乘客出行乘坐該平臺調度的網約車越放心，安全越有保障

●目前，網約車市場仍存在許多不合規(guī)網約車。一些網約車平臺為了擴大規(guī)模、搶占市場，可能會無視行政規(guī)章規(guī)定的審查義務，放松對司機資格的審查

●各地交通運輸部門應加強網約車政策評估和優(yōu)化調整，廣泛接受社會監(jiān)督，督促有問題的網約車平臺加快整改落實，依法合規(guī)開展經營，嚴厲打擊非法營運

“輸入您要乘坐網約車的車牌號，這個系統(tǒng)很快就會顯示您將要乘坐的網約車是合規(guī)還是不合規(guī)。”近日，交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍在新聞發(fā)布會上拿出自己手機，向大家演示如何使用“網絡預約出租汽車合規(guī)信息查詢服務”系統(tǒng)小程序。

該小程序自3月19日上線之后，在打車的高峰時段，即每天6點到10點，每小時查詢人次已經突破了10萬次。

網約車方便了公眾出行，但市場上仍存在部分營運資質不完備的網約車。接受《法治日報》記者采訪的專家指出，一些不合規(guī)網約車上路確實存在安全隱患，網約車合規(guī)是在入門門檻上提高相應的安全系數(shù)。

專家建議，各地交通運輸部門應加強網約車政策評估和優(yōu)化調整，廣泛接受社會監(jiān)督，督促有問題的網約車平臺加快整改落實，依法合規(guī)開展經營，嚴厲打擊非法營運。

網約車資質有要求

人和車均需要合規(guī)

“什么是雙合規(guī)？是車上要貼‘2021’的標志嗎？”經常乘坐網約車的孫女士直言，自己之前乘坐網約車時并不會特意去關注是否合規(guī)，“我會盡量選擇正規(guī)的平臺，感覺這樣安全性更高，沒想到也可能遇到不合規(guī)的車”。

采訪中，《法治日報》記者發(fā)現(xiàn)許多乘客并不了解雙合規(guī)。當孫女士得知在訂單量超過100萬單的網約車平臺中，2月份的雙合規(guī)訂單完成率最高的為82.1%，最低的僅為15.2%時，不禁感到驚訝。

所謂雙合規(guī)，就是指獲得許可的車和人。根據國務院關于網約車管理的有關規(guī)定，合規(guī)網約車駕駛員是指通過背景核查、考察合格、符合城市人民政府規(guī)定條件且獲得網絡預約出租汽車駕駛員證的駕駛員；合規(guī)網約車車輛是指七座及以下、已安裝應急報警等裝置、技術性能符合運營安全相關標準、登記為預約出租汽車客運且獲得網絡預約出租汽車運輸證的車輛。

需要注意的是，許多地方政府還出臺了網約車實施細則，其中部分實施細則設置了司機戶籍、車輛軸距和排量等門檻。華東政法大學教授任超舉例說，根據《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規(guī)定》，上海市合規(guī)網約車駕駛員需具有本市戶籍，上海市合規(guī)網約車車輛還需滿足在本市注冊登記、車輛軸距達到2600毫米以上等條件。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江告訴《法治日報》記者，判斷網約車及駕駛員是否合規(guī)，關鍵看是否取得網絡預約出租汽車運輸證和網絡預約出租汽車駕駛員證。

在中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯(lián)網協(xié)會共享經濟委員會副主任委員朱巍看來，雙合規(guī)的本質一方面是人和車都要有資質，另一方面是人和車的匹配，形成對應關系，不能是合規(guī)的A車司機，駕駛和自己毫無關系的B車。

如今，在許多網約車平臺約車時，也可以選擇呼叫出租車。北京的韓女士告訴《法治日報》記者：“我用網約車軟件一般只選擇呼叫出租車，雖然打表計價有時比快車費用高點，但感覺這樣更安全，尤其是自己單獨乘車時。”

那么，傳統(tǒng)的出租車司機在網約車平臺接單，雙合規(guī)率是否更高呢？朱巍認為，傳統(tǒng)的出租車也就是巡游出租車，即使在網約車平臺上接單，嚴格來說并不屬于網約車的范疇，此時出租車司機與掛靠公司是雇傭關系，平臺只是網絡信息服務提供者，出租車的合規(guī)自身有另一套規(guī)定。

任超認為：“一般來說，網約車司機持有的是網絡預約出租汽車運輸證，而出租車司機持有的是道路運輸從業(yè)資格證，與網約車司機所持有的網絡預約出租汽車運輸證相比，出租車司機所持資格證的相關要求更為嚴格，故出租車的合規(guī)率相對較高。”

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