開(kāi)局之年沖刺“開(kāi)門紅”、加力護(hù)航中小企業(yè)等成重頭戲

一季度進(jìn)入尾聲，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迎來(lái)重要窗口期。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)家發(fā)展改革委等部門就一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展開(kāi)密集調(diào)研摸底，不少地方也陸續(xù)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，在研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)，加緊部署下階段經(jīng)濟(jì)工作。從這些會(huì)議釋放的信號(hào)來(lái)看，除了加快重大項(xiàng)目開(kāi)工、做好一季度目標(biāo)任務(wù)盤點(diǎn)沖刺外，加力護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展也成為重要政策動(dòng)向，包括減稅降費(fèi)在內(nèi)的系列扶持舉措有望集中落地。

3月25日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研組在鄭州召開(kāi)十省（區(qū)、市）2021年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況座談會(huì)。調(diào)研組指出，下一階段既要堅(jiān)定信心，又要保持清醒，緊扣目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保“十四五”開(kāi)好局起好步。

記者注意到，不少部門都在進(jìn)行密集調(diào)研摸底。3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任寧吉喆主持召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專家座談會(huì)，就國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及相關(guān)政策聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn)建議。工信部也于近日組織召開(kāi)機(jī)械和汽車行業(yè)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，了解重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析存在的困難和問(wèn)題，研判上半年和全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。

地方層面同樣緊鑼密鼓展開(kāi)相關(guān)調(diào)研，召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，研判一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下一階段重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。

3月20日，陜西省發(fā)展改革委召開(kāi)全省發(fā)展改革系統(tǒng)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)。會(huì)議指出，各市區(qū)要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，做好一季度目標(biāo)任務(wù)盤點(diǎn)沖刺，采取強(qiáng)有力舉措，抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、居民收入和縣域經(jīng)濟(jì)等工作，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。

此外，河南省發(fā)展改革委組織召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，指出投資消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)政金融等領(lǐng)域面臨不少困難和風(fēng)險(xiǎn)，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很可能呈現(xiàn)“前高后低”“強(qiáng)勁恢復(fù)”態(tài)勢(shì)，下一步要緊盯全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大有效投資、激活消費(fèi)市場(chǎng)活力、保障就業(yè)民生等方面精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力。

為準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“開(kāi)門紅”，安徽省發(fā)展改革委分別赴蚌埠、淮南、安慶、蕪湖市開(kāi)展一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。

業(yè)內(nèi)指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在不確定性，內(nèi)外部環(huán)境制約因素依然較多，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)和壓力仍然存在。加快重大項(xiàng)目開(kāi)工、全力以赴穩(wěn)投資促消費(fèi)仍是關(guān)鍵。與此同時(shí)，加碼護(hù)航中小微企業(yè)成為重要施策方向，相關(guān)政策舉措有望加快落地見(jiàn)效。

“一季度，經(jīng)濟(jì)延續(xù)2020年四季度以來(lái)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，在基數(shù)效應(yīng)下，增速將成為年內(nèi)高點(diǎn)。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，一方面來(lái)自于海外供需缺口對(duì)我國(guó)出口的拉動(dòng)；另一方面，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能的提升，技改投資和出口推動(dòng)制造業(yè)復(fù)蘇，居民消費(fèi)需求也在持續(xù)釋放。”光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭，受低基數(shù)影響，經(jīng)濟(jì)增速有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上高增長(zhǎng)。然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不確定性仍然較大。

隨著基數(shù)影響因素逐步弱化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，民間投資仍舊低迷，消費(fèi)復(fù)蘇勢(shì)頭仍未達(dá)預(yù)期，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力依然很大，需要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難題，繼續(xù)微調(diào)政策對(duì)癥施策。

加快重大項(xiàng)目開(kāi)工、擴(kuò)大有效投資，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。3月28日，廣東省2021年第一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)暨省重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部會(huì)議舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性謀劃，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。3月29日，河南省平頂山市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的一號(hào)工程，激發(fā)民間投資活力，搶抓豫滬合作機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

高瑞東認(rèn)為，確保“十四五”開(kāi)局之年走出良好走勢(shì)，需要加快釋放內(nèi)需潛力，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要加快形成合力，找準(zhǔn)痛點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)需求側(cè)管理與供給側(cè)改革的有效結(jié)合和聯(lián)動(dòng)，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

加力護(hù)航中小企業(yè)、持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力也成為下一步經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

3月25日召開(kāi)的部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵，保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的政策力度不減，加快把財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)到基層，抓緊出臺(tái)實(shí)施對(duì)小微企業(yè)等的減稅降費(fèi)政策，并研究加大對(duì)個(gè)體工商戶的支持。加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，多措并舉確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

記者了解到，國(guó)家發(fā)展改革委近日還將圍繞對(duì)小微企業(yè)再幫扶一把展開(kāi)深入調(diào)研。地方上，河北、廣東、陜西等多地也密集出臺(tái)支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，除了加大金融財(cái)政支持力度外，力促中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育“專精特新”也成重要發(fā)力點(diǎn)。

高瑞東指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要穩(wěn)定投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)基本盤，也要持續(xù)推動(dòng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

“除了繼續(xù)保持政策連續(xù)性之外，還要在貨幣財(cái)政政策上有所調(diào)整，保持一定靈活性，特別是促進(jìn)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，增加就業(yè)崗位。同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)向好的時(shí)機(jī)，加快落實(shí)政府工作報(bào)告確定的改革任務(wù)，加碼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”劉向東說(shuō)。（記者班娟娟）

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