新華社北京3月25日電 題：信貸資金違規入樓市，誰是背后推手？

新華社“新華視點”記者

北京3.4億元，廣州1.47億元……近日，多地通報信貸資金違規入樓市的嚴查結果，揭開了相關問題的一角，引發公眾關注。

一方面是中央三令五申禁止、隔三差五嚴查，另一方面是銀行貸前審查和貸后管理從嚴。如此嚴厲的監管下，這一問題為何屢禁不止？信貸資金到底鉆了哪些空子流入樓市？誰是背后推手？“新華視點”記者進行了追蹤。

仍有中介頂風作案，揭違規操作種種套路

頭一天全款買房，第二天設立企業，持有房產滿六個月就申請房產抵押經營貸……

經過一番“神奇”操作，鐘某成功從平安銀行深圳分行申請到了226萬元的貸款，并受托支付至第三方張某在農業銀行的個人賬戶。當日，張某向劉某等16人合計支付資金217萬元，其中支付至劉某178.77萬元。經核實，這筆資金為此前代鐘某購買某住宅樓支付的尾款。

在這起違規套取經營貸購房的典型案例中，房地產經紀公司為消費者提供了購房、成立企業、貸款咨詢等“一條龍”服務。

記者調查發現，嚴查之下仍有中介頂風作案，違規操作的“熱情”不減。一些中介赤裸裸地宣稱：“我們可以教你怎么操作來規避檢查”“只要提現就很難查到”……

近期，記者多次接到中介的電話，詢問是否需要經營貸、消費貸：“要買房的話，可以幫您操作一下。”當記者表示最近正在嚴查，擔心會被發現，該中介人員表示，“銀行只是抽查，不一定會查到，我們也會教您怎么操作來避開監管。”

這些所謂操作具體包括哪些手段和套路？

——“有新購房記錄，而且剛剛做了經營性貸款，這類人會被抽查，可以由兩個人分頭辦理購房按揭和經營貸。”

——“300萬元以上貸款放到第三方對公賬戶，300萬元以下貸款可打到除自己和直系親屬以外第三方個人賬戶，但只要提現，就可以規避監管。”

——“過去買殼公司的做法很容易被查出。新注冊或新過戶的公司去辦理經營貸的會被重點抽查，建議先注冊一個公司養著。”

銀行管理：“心有余力不足”還是“睜只眼閉只眼”？

錢是從銀行放出來的，貸款是要經過銀行審核的，銀行是如何進行管理的？

記者調查發現，貸后資金流向的監管，一直是銀行信貸管控難點和薄弱環節。

“現在信貸投放競爭激烈，能找到安全可靠的投放標的并不容易，有房產抵押的就算是優質客戶。另外也怕客戶覺得煩，只要從貸款流程上來說是符合要求的，一般不會大費周章地去查資金流向，通常會睜只眼閉只眼。”一家城商行個貸經理表示。

“沒有指定用途的消費貸款可以直接取現，經營貸一般會打入客戶提供的第三方賬戶，但第三方怎么使用資金，我們是無權要求查看的，尤其是跨行或提現后，更難以追蹤。”北京地區某銀行人士表示。

“從現場調查和銀行自查情況看，暴露出銀行機構授信調查未充分了解客戶財務狀況、貸后管理不到位，導致信貸資金被違規挪用于購房等問題，反映了銀行機構在信貸管理的制度和執行上還存在不足。”廣東銀保監局有關人士表示。

據了解，一些地區的金融監管部門建立了轄區內的數據監測系統，定期向銀行機構推送跨行資金流動的可疑線索。不過，“資金一旦流出轄區，就很難查到。尤其是提現后，資金流向也就被截斷了。”某東部地區地方監管人員表示。

政策“打補丁”圍追堵截，還有哪些問題值得深思？

圍堵信貸資金違規流入樓市，多地正在出臺政策。

“監管部門下發了抵押物過戶時間與經營貸申請時間間隔不足8個月的清單，要求各銀行進行自我穿透核查，若涉及信貸資金轉至其他銀行，可將名單上報給監管部門，申請其他銀行協助調取相關賬戶流水，查明是否有違規使用資金的情況。”深圳地區一名銀行相關負責人告訴記者。

在監管的要求下，一些銀行也在跟進“打補丁”。

“公司成立要滿一年，客戶持股也要滿一年，才能申請經營貸。放款后，我們會實時監控客戶6個月是否新增房產。”工商銀行深圳分行個貸管理中心副總經理劉上海說。

不僅是經營貸申請門檻提高，房貸合規性的檢查也在趨嚴。廣東一房地產中介經理黃先生介紹，銀行抽查到其經手的購房客戶，讓客戶說明購房首付款來源。該客戶剛畢業，23歲。“其購房款是父母給的，我們針對這一情況也出具了相關證明函和保證函。”

專家表示，去年以來個別地區房價上漲，離不開大量資金的助推，此輪嚴查是針對已發現的違法違規“套路”，從貸前資格審查、貸后資金監管等多方面“打補丁”，圍堵信貸資金違規流入樓市的路徑。

此輪嚴查具體效果如何，關鍵看政策的執行力度。

記者調查發現，在個別熱點城市，僅一家銀行網點就自查發現8筆涉嫌違規流入房地產市場的貸款；僅東部省份的一個地級市，2020年就查出超億元信貸資金違規流入樓市。

多位業內人士提到，到底有多少信貸資金違規進了樓市？一些金融機構自查后上報的數據是否經過“人工壓縮”？有關部門在嚴查過程中是否顧慮重重？怎樣把監管部門的三令五申和隔三差五的嚴查轉化為制度？這些問題都值得深思。

違規現象需全鏈條整治

記者調查發現，信貸資金違規流入樓市，是多主體共同推動的，部分地區已經形成一整套成熟的經營貸套利鏈條，僅靠單個環節的“堵”很難根治。

“首先要加大對不法中介的打擊力度。另外，銀行不能僅僅從自身利益出發，要嚴格遵守監管規定，提高信貸管理能力。監管也要加緊補齊資金監測數據共享等短板。”一位業內人士表示。

記者調查發現，對騙取、違規使用貸款的相關風險認知不清的消費者大有人在。“一般查不出來”“即便抽貸，如果真的還不上，頂多上征信。”在一些論壇里，不乏這樣存有僥幸心理的購房者。

廣東銀保監局發布風險提示稱，消費者編造虛假材料套取資金購房，一旦最終無法清償、造成銀行業金融機構貸款損失等情節嚴重的，將被司法機關依法追究刑事責任。

“銀行發現貸款資金流向違規，一般會采取提前收回的方式，但這其實也是息事寧人。一定要加強公眾教育，提高風險認知能力，讓公眾明白騙貸是違法行為，同時提高借款人挪用資金的違規成本。”一名地方監管人士表示。

“貸款資金用途、流向的監控確實存在難度，但銀行機構也要切實強化合規經營意識，提高貸后管理能力。”招聯金融首席研究員董希淼說，同時金融監管部門應借助監管科技手段，構建覆蓋全行業的信貸資金流向監控系統，提升貸款用途監控的能力和效率。

有業內人士表示，遏制信貸資金違規流入樓市，最根本的是穩定房地產市場預期。“資本都是逐利的，防范資金違規流入樓市，根本上還是要穩房價穩預期。市場趨于平穩，資金違規流入樓市的現象就會減少。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛說。（記者李延霞、桑彤、吳燕婷、孟盈如）

關鍵詞： 新華社 信貸資金 違規 樓市