新華社北京3月18日電 題：吸收外資緣何“開門紅”？擴大開放有何新動作？商務部這場發布會都說了

新華社記者于佳欣、王雨蕭

如何看待我國前兩個月吸收外資“開門紅”？下一步在穩外資方面還有什么新舉措？商務部對增設服務業擴大開放綜合試點有何考慮？商務部新聞發言人高峰在18日召開的例行新聞發布會上，對這些熱點作出回應。

前兩個月流向制造業的對外投資同比增長近五成

據高峰介紹，1至2月，我國對外非金融類直接投資993.8億元，同比下降7.9%。但部分領域投資增幅明顯，包括制造業、信息傳輸業等。

其中，流向制造業的對外投資25.9億美元，同比增長48%；流向信息傳輸業的對外投資11.5億美元，同比增長36.9%。

此外，1至2月，我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資30.5億美元，同比增長12.1%。在沿線國家完成營業額104.9億美元，同比增長14.8%。

繼續減少外商投資準入限制

今年前兩個月，我國吸收外資1767.6億元，同比增長31.5%，實現“開門紅”。如何看待背后的原因？

高峰分析說，主要是國民經濟保持恢復性增長態勢，外國投資者對中國經濟發展前景信心不斷增強，特別是加快構建新發展格局，帶動部分高技術產業吸收外資快速增長，同時，部分去年受疫情影響較大的行業，如住宿餐飲、批發零售等，也出現較大反彈。此外，去年同期基數較低也是一個重要原因。

他同時指出，今年我國利用外資形勢依然嚴峻復雜。商務部今年將持續擴大高水平對外開放，進一步縮減外資準入負面清單，深入清理負面清單之外限制措施；進一步發揮好自貿試驗區、自由貿易港、國家級經開區等開放平臺作用，推動先行先試、差別化探索；繼續加強對重點外資企業和項目的服務保障，推動外資項目加快落地和建設。

有序推進增設服務業擴大開放綜合試點

政府工作報告明確，增設服務業擴大開放綜合試點。商務部今年將有何動作？

高峰表示，服務業擴大開放綜合試點是黨中央、國務院為建設更高水平開放型經濟新體制、全面提高我國對外開放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先實施。截至目前，北京市試點已復制推廣6批25項經驗案例，為全國提供了引領和示范。

他說，增設新的試點，有利于進一步優化試點布局，推進先行先試和差異化探索，積累更多試點經驗向全國復制推廣，促進我國服務業高質量發展。商務部將按照黨中央、國務院統一部署，結合有關地方服務業發展情況，有序推進新設試點工作。

外商投資安全審查辦法不會給外國投資者增加不必要負擔

國家發展改革委、商務部2020年底發布的《外商投資安全審查辦法》于1月份施行。針對外媒關于辦法中對安全審查范圍的疑問，高峰強調，對外商投資實施安全審查是國際通行做法，世界主要經濟體均已建立或正在完善外資安全審查制度。

他指出，辦法明確規定了應當進行安全審查的外商投資范圍，主要包括兩個方面：一是投資軍工、軍工配套等關系國防安全的領域，以及在軍事設施和軍工設施周邊地域投資；二是投資關系國家安全的重要農產品、重要能源和資源等9個領域，并取得所投資企業的實際控制權。

高峰指出，這一辦法是按照外商投資法及實施條例要求，對我國外資安全審查制度的細化完善，是中國經濟平穩健康發展和進一步擴大對外開放的必要保障。“從長遠看有利于外資企業在中國更好發展，不會給正常的外國投資者和企業增加不必要的負擔。”

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