將“闖”字一以貫之，浙江義烏一直是中國改革開放的“排頭兵”。

四十余年前，改革東風(fēng)勁吹。1982年9月，當(dāng)時(shí)的義烏縣委常委會(huì)作出決定：允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭——這一被稱為“四個(gè)允許”的歷史決策，開啟了后來的世界“小商品之都”故事。

牛年春節(jié)期間，義烏鐵路口岸內(nèi)層層疊疊的集裝箱，等待被裝載至“義新歐”中歐班列發(fā)運(yùn)。　奚金燕 攝

歷史總在“押韻”。面向新一輪改革開放，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中國作出的重大戰(zhàn)略舉措。2020年，在中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)背景下，義烏躋身新時(shí)代改革開放的新高地，提出構(gòu)建以貿(mào)易、投資、資金往來、運(yùn)輸來往、人員進(jìn)出自由等“五大自由”為重點(diǎn)的小商品貿(mào)易制度體系。

“回顧義烏發(fā)展歷程，每當(dāng)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，義烏總能‘闖’對(duì)關(guān)鍵方向，作出正確選擇。”義烏市委書記林毅如是說。

如其所言，在中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，借助自貿(mào)區(qū)建設(shè)東風(fēng)，義烏正在大膽試、大膽闖、自主改，為市場持續(xù)繁榮打基礎(chǔ)，為國家貿(mào)易制度創(chuàng)新探新路，朝著世界“小商品之都”的總目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

借力東風(fēng) 探路貿(mào)易制度創(chuàng)新

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過程中，如何建立與新型貿(mào)易業(yè)態(tài)相適應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則，義烏有先行先試的優(yōu)勢——與233個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，背后關(guān)聯(lián)著200多萬家中小微企業(yè)……貿(mào)易是義烏發(fā)展最大的基本盤。

如何讓大眾貿(mào)易更便利更自由?金融是難點(diǎn)也是痛點(diǎn)：過去，義烏市場上大量的跨境電商賣家通過銀行收結(jié)匯存在一定困難。為促進(jìn)貿(mào)易收支便利化，誕生自義烏市場的浙江稠州商業(yè)銀行于2020年獲得直聯(lián)模式跨境電商收結(jié)匯業(yè)務(wù)資質(zhì)。

義烏市椒瑂pace電子商務(wù)有限公司從2019年開始在FORDEAL跨境電商平臺(tái)上銷售睡衣、童裝等產(chǎn)品，開始用的支付方式是第三方支付公司，提現(xiàn)、結(jié)匯不便利，且手續(xù)費(fèi)也較高。自從FORDEAL平臺(tái)與浙江稠州銀行上線直聯(lián)業(yè)務(wù)后，結(jié)匯方便合規(guī)，人民幣到賬速度加快。

“原來提現(xiàn)需要2天到賬，現(xiàn)在變?yōu)槊爰?jí)到賬。對(duì)比第三方支付渠道，現(xiàn)在每1萬美元的提現(xiàn)節(jié)省了約200元人民幣的手續(xù)費(fèi)。”該公司負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)前，義烏全力建設(shè)自貿(mào)區(qū)的核心就是貿(mào)易、投資、資金往來、運(yùn)輸來往、人員進(jìn)出的自由流動(dòng)。

比如為讓外商“進(jìn)得來”，義烏實(shí)行全流程全閉環(huán)邀請(qǐng)服務(wù)機(jī)制，確保外商順利完成采購貿(mào)易活動(dòng);圍繞審批“辦得快”，推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革事項(xiàng)全面落地，完成外資登記便利化改革，實(shí)施企業(yè)集群虛擬注冊(cè)。目前自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)突破1.2萬戶，實(shí)現(xiàn)主體倍增。

乘風(fēng)而上 駛?cè)胭I賣全球快車道

“自貿(mào)區(qū)的獲批，為我們打開了新的想象空間。”在位于義烏港的浙江省國貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司，企業(yè)負(fù)責(zé)人鄧超鋒的話，成為義烏邁入“自貿(mào)區(qū)時(shí)代”的生動(dòng)注腳。

鄧超鋒表示，企業(yè)長期從事汽摩配件出口，深諳亞非二手車市場的潛力。隨著義烏獲批商務(wù)部二手車出口試點(diǎn)地區(qū)，他們迅速“搶灘”，于2月9日通過“義新歐”班列出口義烏第一單二手車。“試水之后，客戶反響很好，現(xiàn)在有兩批共計(jì)50多輛車還在洽談中。”

他表示，從“只敢想”到“放手干”，這背后離不開自貿(mào)區(qū)政策紅利。

2020年10月18日，義烏召開自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，成立自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了貿(mào)易、投資、資金、運(yùn)輸、人員和數(shù)字政府、營商環(huán)境“5+2”為主的改革專班。每周召開改革會(huì)，研究解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)，從監(jiān)管和服務(wù)兩個(gè)維度推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

運(yùn)輸改革專班有關(guān)負(fù)責(zé)人貝旭東表示，在市場調(diào)研過程中，他們了解到，隨著東南亞電商的快速發(fā)展，義烏對(duì)東盟貿(mào)易迅速增長，對(duì)物流也提出了新的要求。經(jīng)過多方調(diào)研，有關(guān)方面最終促成義烏—馬尼拉往返國際貨運(yùn)航班的開通，以滿足東南亞市場空運(yùn)需求。

如今，義烏促進(jìn)自貿(mào)區(qū)與綜保區(qū)、義甬舟開放大通道、中歐班列等多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，讓貨運(yùn)更便宜、更便利。2020年，義烏中歐班列開行974列(占浙江全省發(fā)運(yùn)量70%)，同比增長90.2%，在暢通國際國內(nèi)“雙循環(huán)”，以及運(yùn)送抗疫物資上發(fā)揮巨大作用。

據(jù)悉，2021年，義烏將建設(shè)義烏國家商貿(mào)物流樞紐和境外系列樞紐站兩大樞紐體系，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，聯(lián)動(dòng)海港、陸港、空港、信息港“四港”，實(shí)現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼一站式服務(wù)，打造通達(dá)全球的億噸級(jí)世界貨地。

數(shù)字賦能 借勢加速全球征程

如今，義烏正以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手，以更大力度的改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

企業(yè)主想知道企業(yè)在不在自貿(mào)區(qū)內(nèi)?是否能享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策?隨著義烏“數(shù)字地圖”上線試運(yùn)行，搜一搜地圖就能知道了。

該地圖建立了統(tǒng)一地名地址庫，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，增加了識(shí)別自貿(mào)區(qū)的功能，此外整合義烏市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、金融辦等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)多部門共享，以高效完成行政審批和日常監(jiān)管工作。

“貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心和亮點(diǎn)。”義烏市場發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義烏探索的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則概念廣泛，它可以是數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字監(jiān)管，也可以是數(shù)字貨幣等。比如目前已在中文站、英文站、阿拉伯站上線的服務(wù)廣大中小微主體的數(shù)字化平臺(tái)(Chinagoods)，平臺(tái)GMV(成交總額)已突破160億元。

隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)漸入佳境，越來越多義烏企業(yè)希冀實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。主營進(jìn)口家庭清潔用品的浙江銳邁進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人張雪峰希望，未來能夠利用義烏豐富的客商優(yōu)勢，將商品轉(zhuǎn)口到海外中小型國家，真正實(shí)現(xiàn)“買賣全球”。

從外部環(huán)境看，今年和今后一個(gè)時(shí)期的全球貿(mào)易形勢依然充滿不確定因素。據(jù)了解，義烏將大膽探路，積極培育，主動(dòng)塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時(shí)，順勢打造義烏碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。(記者 張斌 奚金燕)

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)區(qū)建設(shè) 小商品之都