將“闖”字一以貫之，浙江義烏一直是中國改革開放的“排頭兵”。

四十余年前，改革東風勁吹。1982年9月，當時的義烏縣委常委會作出決定：允許農民經商、允許從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭——這一被稱為“四個允許”的歷史決策，開啟了后來的世界“小商品之都”故事。

牛年春節期間，義烏鐵路口岸內層層疊疊的集裝箱，等待被裝載至“義新歐”中歐班列發運。　奚金燕 攝

歷史總在“押韻”。面向新一輪改革開放，自由貿易試驗區建設成為中國作出的重大戰略舉措。2020年，在中國(浙江)自由貿易試驗區擴區背景下，義烏躋身新時代改革開放的新高地，提出構建以貿易、投資、資金往來、運輸來往、人員進出自由等“五大自由”為重點的小商品貿易制度體系。

“回顧義烏發展歷程，每當關鍵的節點，義烏總能‘闖’對關鍵方向，作出正確選擇。”義烏市委書記林毅如是說。

如其所言，在中國加快構建新發展格局背景下，借助自貿區建設東風，義烏正在大膽試、大膽闖、自主改，為市場持續繁榮打基礎，為國家貿易制度創新探新路，朝著世界“小商品之都”的總目標行穩致遠。

借力東風 探路貿易制度創新

在構建“雙循環”新發展格局的過程中，如何建立與新型貿易業態相適應的貿易規則、監管規則，義烏有先行先試的優勢——與233個國家和地區有貿易往來，背后關聯著200多萬家中小微企業……貿易是義烏發展最大的基本盤。

如何讓大眾貿易更便利更自由?金融是難點也是痛點：過去，義烏市場上大量的跨境電商賣家通過銀行收結匯存在一定困難。為促進貿易收支便利化，誕生自義烏市場的浙江稠州商業銀行于2020年獲得直聯模式跨境電商收結匯業務資質。

義烏市椒瑂pace電子商務有限公司從2019年開始在FORDEAL跨境電商平臺上銷售睡衣、童裝等產品，開始用的支付方式是第三方支付公司，提現、結匯不便利，且手續費也較高。自從FORDEAL平臺與浙江稠州銀行上線直聯業務后，結匯方便合規，人民幣到賬速度加快。

“原來提現需要2天到賬，現在變為秒級到賬。對比第三方支付渠道，現在每1萬美元的提現節省了約200元人民幣的手續費。”該公司負責人說。

當前，義烏全力建設自貿區的核心就是貿易、投資、資金往來、運輸來往、人員進出的自由流動。

比如為讓外商“進得來”，義烏實行全流程全閉環邀請服務機制，確保外商順利完成采購貿易活動;圍繞審批“辦得快”，推進商事主體登記確認制改革事項全面落地，完成外資登記便利化改革，實施企業集群虛擬注冊。目前自貿區新設企業突破1.2萬戶，實現主體倍增。

乘風而上 駛入買賣全球快車道

“自貿區的獲批，為我們打開了新的想象空間。”在位于義烏港的浙江省國貿供應鏈服務有限公司，企業負責人鄧超鋒的話，成為義烏邁入“自貿區時代”的生動注腳。

鄧超鋒表示，企業長期從事汽摩配件出口，深諳亞非二手車市場的潛力。隨著義烏獲批商務部二手車出口試點地區，他們迅速“搶灘”，于2月9日通過“義新歐”班列出口義烏第一單二手車。“試水之后，客戶反響很好，現在有兩批共計50多輛車還在洽談中。”

他表示，從“只敢想”到“放手干”，這背后離不開自貿區政策紅利。

2020年10月18日，義烏召開自貿區建設工作會議，全面啟動“百日攻堅”行動，實行掛圖作戰，成立自貿區建設工作領導小組，建立了貿易、投資、資金、運輸、人員和數字政府、營商環境“5+2”為主的改革專班。每周召開改革會，研究解決痛點堵點，從監管和服務兩個維度推動自貿區建設。

運輸改革專班有關負責人貝旭東表示，在市場調研過程中，他們了解到，隨著東南亞電商的快速發展，義烏對東盟貿易迅速增長，對物流也提出了新的要求。經過多方調研，有關方面最終促成義烏—馬尼拉往返國際貨運航班的開通，以滿足東南亞市場空運需求。

如今，義烏促進自貿區與綜保區、義甬舟開放大通道、中歐班列等多平臺聯動，讓貨運更便宜、更便利。2020年，義烏中歐班列開行974列(占浙江全省發運量70%)，同比增長90.2%，在暢通國際國內“雙循環”，以及運送抗疫物資上發揮巨大作用。

據悉，2021年，義烏將建設義烏國家商貿物流樞紐和境外系列樞紐站兩大樞紐體系，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，聯動海港、陸港、空港、信息港“四港”，實現全球攬貨、中轉分撥、進出口集拼一站式服務，打造通達全球的億噸級世界貨地。

數字賦能 借勢加速全球征程

如今，義烏正以數字變革和數字賦能為抓手，以更大力度的改革創新，加快推進各領域改革。

企業主想知道企業在不在自貿區內?是否能享受自貿區優惠政策?隨著義烏“數字地圖”上線試運行，搜一搜地圖就能知道了。

該地圖建立了統一地名地址庫，實現多規合一，增加了識別自貿區的功能，此外整合義烏市場監管局、稅務局、金融辦等部門數據，構建企業精準畫像，實現多部門共享，以高效完成行政審批和日常監管工作。

“貿易數字化轉型是自貿區建設的核心和亮點。”義烏市場發展委相關負責人表示，義烏探索的數字貿易規則概念廣泛，它可以是數字平臺、數字監管，也可以是數字貨幣等。比如目前已在中文站、英文站、阿拉伯站上線的服務廣大中小微主體的數字化平臺(Chinagoods)，平臺GMV(成交總額)已突破160億元。

隨著自貿區建設漸入佳境，越來越多義烏企業希冀實現多元發展。主營進口家庭清潔用品的浙江銳邁進出口有限公司負責人張雪峰希望，未來能夠利用義烏豐富的客商優勢，將商品轉口到海外中小型國家，真正實現“買賣全球”。

從外部環境看，今年和今后一個時期的全球貿易形勢依然充滿不確定因素。據了解，義烏將大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環”的同時，順勢打造義烏碼頭、世界貨地、貿易天堂。(記者 張斌 奚金燕)

關鍵詞： 自貿區建設 小商品之都