中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)7號(hào)院紫荊工作室出品文|鈺開

2021年2月19日，《中國(guó)外匯》雜志發(fā)布了題為《葉海生：深化改革穩(wěn)步推進(jìn)高水平資本項(xiàng)目開放》的文章，提出“有序放寬個(gè)人資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)限制”的政策主張。《中國(guó)外匯》雜志的主管單位是國(guó)家外匯管理局，作者葉海生現(xiàn)任國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)。

葉海生表示：外匯局研究有序放寬個(gè)人資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)限制。包括修訂境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的管理規(guī)定，取消年度購(gòu)付匯額度限制，優(yōu)化管理流程；研究論證允許境內(nèi)個(gè)人在年度5萬(wàn)美元便利化額度內(nèi)開展境外證券、保險(xiǎn)等投資的可行性；配合人民銀行做好粵港澳大灣區(qū)“理財(cái)通”試點(diǎn)。文章一出網(wǎng)絡(luò)很多消息炸了鍋，不明深意的投資者解讀為利空，擔(dān)心資本會(huì)快速流出，高位抱團(tuán)股繼續(xù)下跌分化。

對(duì)此，招商宏觀謝亞軒團(tuán)隊(duì)的核心觀點(diǎn)認(rèn)為：需注意措辭：“研究”，“研究論證……可行性”。三項(xiàng)具體措施中，第一項(xiàng)關(guān)于取消參與境外上市公司股權(quán)激勵(lì)的年度購(gòu)匯額度限制的政策未提“研究”字樣，應(yīng)該會(huì)很快推出；第二項(xiàng)個(gè)人5萬(wàn)美元便利化額度內(nèi)開展境外證券、保險(xiǎn)等投資政策，是“研究論證……可行性”，因事關(guān)個(gè)人投資者，比較敏感因而要考慮多方面因素才會(huì)決定是否推出；第三項(xiàng)“理財(cái)通”，屬于“配合”，要根據(jù)粵港澳大灣區(qū)有關(guān)試點(diǎn)情況來推動(dòng)。政策的長(zhǎng)期意義在于提升人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度，便利家庭部門全球化合理配置資產(chǎn)。政策的短期意義在于，如果允許個(gè)人5萬(wàn)美元便利化額度內(nèi)開展境外證券、保險(xiǎn)等投資，邊際上有利于增加購(gòu)匯需求，改善外匯市場(chǎng)供求狀況，緩解人民幣升值壓力。預(yù)計(jì)該政策的實(shí)施對(duì)股票市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)的影響不大。這一判斷的主要依據(jù)是有能力并且有意愿進(jìn)行對(duì)外證券投資的個(gè)人已通過QDII、陸股通等渠道實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資，政策放松后并不會(huì)出現(xiàn)井噴式對(duì)外投資。此外，政策并未增加個(gè)人5萬(wàn)美元的購(gòu)匯額度，仍然保留數(shù)量限制的權(quán)利。

上述政策對(duì)股票市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)影響幾何？

目前國(guó)內(nèi)的呼聲較高，很多人都想去港股、美股甚至將來還有其他國(guó)際市場(chǎng)去投資，資本總是需要流向低處的，流向更優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)的。隨著國(guó)民生產(chǎn)總值與收入的不斷提升，國(guó)際金融環(huán)境的不平衡，資產(chǎn)保值與增值的剛性需求越來越強(qiáng)烈。如果政策實(shí)施，會(huì)不會(huì)影響人民幣匯率的穩(wěn)定，從而影響A股市場(chǎng)呢？大概率是不會(huì)的，紫荊君的理解是提供一個(gè)投資渠道，資金并不會(huì)流到境外，極有可能允許國(guó)內(nèi)幾家大型券商作為業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為投資者兌換外匯，滿足大家投資國(guó)際市場(chǎng)的需求，也就是說以后可能通過國(guó)內(nèi)的券商投資國(guó)際資本市場(chǎng)了，券商直接完成貨幣兌換，限定額度，資金還是留在國(guó)內(nèi)。

對(duì)此，葉海生表示：外匯局將繼續(xù)推進(jìn)證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，健全管理制度，規(guī)范并完善相關(guān)外匯賬戶、境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)等規(guī)則，支持其代客結(jié)售匯業(yè)務(wù)的健康發(fā)展；選擇部分實(shí)力較強(qiáng)的證券公司開展跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)，制定試點(diǎn)規(guī)則，合理確定跨境額度、業(yè)務(wù)種類、資金管理等，支持證券公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮證券公司對(duì)外匯市場(chǎng)的積極作用。

上述政策如果實(shí)施，利好哪些關(guān)聯(lián)方？

一、利好試點(diǎn)券商與國(guó)際券商

2019年9月5日，據(jù)外匯局網(wǎng)站消息，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)中信證券股份有限公司、華泰證券股份有限公司和招商證券股份有限公司等3家證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，允許其在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展自身及代客即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，并按規(guī)定參與銀行間外匯市場(chǎng)交易。下一步，國(guó)家外匯管理局將指導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究擴(kuò)大外匯市場(chǎng)參與主體，促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

同時(shí)受到此政策消息影響，美股券商富途證券和老虎證券當(dāng)日大漲了超10%，兩家券商，2個(gè)月暴漲了5倍以上。

二、利好私募基金國(guó)際化產(chǎn)品發(fā)行與發(fā)展

在2020年9月26日，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊在全球財(cái)富管理論壇上海峰會(huì)上表示，為了更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拓展投融資渠道，在股權(quán)直接投資層面，我們?cè)谘芯啃抻哘FLP和QDLP規(guī)則，大力發(fā)展私募股權(quán)投資的國(guó)際化路徑，逐漸形成全球投資基金發(fā)展和管理的新模式。

國(guó)金證券金融產(chǎn)品研究中心總經(jīng)理張劍輝表示，中國(guó)私募基金行業(yè)或向著精細(xì)化、集中化、國(guó)際化的方向發(fā)展，而且三個(gè)方向相互間也是互相交織、互相促進(jìn)、循環(huán)演變的。

從中長(zhǎng)期來看優(yōu)質(zhì)中概股正在回歸A股的路上。中概股回歸A股之路分為了兩步：第一步回歸港股，海外中概股回A股有一個(gè)不容忽視的影響因素，就是要?jiǎng)佑猛鈪R儲(chǔ)備，也就是說如果要想直接回歸A股，先動(dòng)用資金回購(gòu)美股實(shí)現(xiàn)私有化下市，再拆除VIE結(jié)構(gòu)。當(dāng)中概股公司的海外收入不足以支付回購(gòu)美股成本的時(shí)候，就需要進(jìn)行換匯才能實(shí)現(xiàn)，如果集中回歸，就會(huì)導(dǎo)致大量的外匯儲(chǔ)備流出，嚴(yán)重影響人民幣匯率和A股市場(chǎng)的穩(wěn)定，并多維度傳導(dǎo)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。所以在目前全球疫情的大背景下，第一步用港股接納中概股回歸更為合適，所以我們看到百度，阿里，網(wǎng)易等等一大批中概股回港潮。第二步在港股承接美股下市的中概股之后，A股作為第二上市地進(jìn)行融資

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