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去年前18家自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)39.3萬家 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.7萬億元

商務(wù)部3日召開“十三五”時(shí)期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘透露,2020年,前18家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)企業(yè)39.3萬家,實(shí)際使用外資1763.8億元,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.7萬億元,以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積,實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)17.6%的外商投資和14.7%的進(jìn)出口,為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。

資料圖:海南自貿(mào)港首條洲際(洋浦-南太平洋-澳大利亞)航線正式開通運(yùn)營(yíng),填補(bǔ)了海南與菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞、澳大利亞的海運(yùn)航線空白。圖為航拍停靠在洋浦小鏟灘碼頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該航線的“克洛彭堡”號(hào)輪。中新社記者 駱云飛 攝

唐文弘在介紹總體情況時(shí)指出,“十三五”時(shí)期,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)地方和部門,一是進(jìn)一步優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的布局,新設(shè)17個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總數(shù)達(dá)到21個(gè),還增設(shè)了上海臨港新片區(qū),擴(kuò)展了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域范圍。

二是賦予了更大的改革自主權(quán),先后報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了23個(gè)總體方案,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的國(guó)發(fā)38號(hào)文件、支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展政策措施等,總計(jì)賦予2800多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。

三是推動(dòng)高水平對(duì)外開放,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單特別管理措施由最初的190項(xiàng)到“十三五”初期的122項(xiàng),到2020年壓減至30項(xiàng),首張海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單僅27項(xiàng)。

四是持續(xù)釋放制度創(chuàng)新紅利,“十三五”時(shí)期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成173項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣,累計(jì)達(dá)到了260項(xiàng)。

此外,為統(tǒng)籌做好疫情防控與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作,商務(wù)部指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),解決企業(yè)用工難、融資難、履約難,推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),專門出臺(tái)支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的24項(xiàng)措施,支持疫后重振。

唐文弘指出,“十三五”期間,商務(wù)部通過推進(jìn)全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),改善了海南的營(yíng)商環(huán)境、提升了海南的國(guó)際化水平、集聚了更多的市場(chǎng)主體,為自由貿(mào)易港建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。去年6月,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布,海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。

唐文弘還指出,“十三五”時(shí)期,各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽探索、勇于突破,充分發(fā)揮改革開放試驗(yàn)田作用,為中國(guó)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。主要成效有幾個(gè)方面:

推動(dòng)外商投資管理實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度不斷完善,最終推動(dòng)《外商投資法》出臺(tái),實(shí)現(xiàn)外商投資管理方式由“逐案審批”轉(zhuǎn)為信息報(bào)告制的重大變革。還率先在全國(guó)實(shí)施境外投資備案制、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“三證合一、一照一碼”等改革,有效改善投資環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

貿(mào)易便利化水平持續(xù)全國(guó)領(lǐng)先。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際貿(mào)易單一窗口逐步覆蓋海關(guān)、稅務(wù)等20多個(gè)部門和貨物申報(bào)、跨境電商等多個(gè)領(lǐng)域,建設(shè)水平遠(yuǎn)超世貿(mào)組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求,而且已經(jīng)推廣到全國(guó)。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、原產(chǎn)地自主聲明等一系列便利化舉措大幅提高了通關(guān)效率,降低了成本。

金融開放創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果明顯。

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)設(shè)的本外幣一體化自由貿(mào)易賬戶,有效打通了企業(yè)境外融資通道,降低了融資成本,目前已在廣東、天津、海南等地上線。外資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)等舉措向全國(guó)推廣,企業(yè)融資更加便利、渠道更寬、成本更低。

“放管服”改革走在前列。

“證照分離”改革率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng),經(jīng)過逐步探索,已于2019年實(shí)現(xiàn)對(duì)中央層面設(shè)定的涉企事項(xiàng)全覆蓋。有關(guān)地方累計(jì)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放近3000項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限,初步建立以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系,強(qiáng)化政務(wù)公開、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等,政府服務(wù)效能不斷提升,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作用日益突出。

各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位,突出區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的功能作用不斷加強(qiáng)。上海搭建服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),已服務(wù)對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)3000多家企業(yè)。廣東推動(dòng)粵港澳制度軟連通,跨境快速通關(guān)等政策擴(kuò)大適用于大灣區(qū)等。

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力逐步提升。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加速集聚優(yōu)質(zhì)要素資源,逐步成為高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。上海總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)不斷增強(qiáng),天津飛機(jī)融資租賃已成為全球第二,福建飛機(jī)維修、江蘇生物醫(yī)藥等均已形成一定規(guī)模。

唐文弘稱,商務(wù)部將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易港先行先試和引領(lǐng)的作用,繼續(xù)賦予自貿(mào)區(qū)港更大改革自主權(quán),以制度創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙,對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,不斷加大對(duì)外開放壓力測(cè)試力度,集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際資源要素,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐,促進(jìn)市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連的良性循環(huán),為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大力量。

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