中國國家市場監(jiān)管總局25日發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2019)》顯示，中國反壟斷執(zhí)法力度進一步加大，執(zhí)法涉及民生領域的案件更突出。

報告總結了2019年反壟斷執(zhí)法呈現(xiàn)的六大突出特點。

一是執(zhí)法力度進一步加大。2019年，全國壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為案件立案43件，罰沒金額3.1億元人民幣;立案數量與2018年相比同比增長19.4%，結案數量與2018年持平，罰沒金額同比增長11.9%。

二是執(zhí)法為民更加突出。在2019年查辦的案件中，建材領域18件、公用事業(yè)領域17件、原料藥行業(yè)6件、通信行業(yè)4件，均是與民生密切相關的領域。特別是組織開展對原料藥、建材領域反壟斷集中執(zhí)法，保護了消費者利益。

三是執(zhí)法程序進一步規(guī)范。在對省級市場監(jiān)管部門進行普遍授權后，國家市場監(jiān)管總局通過建立并嚴格執(zhí)行案件處理前報告制度、立案和案件處理后的備案機制，切實加強對省級市場監(jiān)管部門反壟斷執(zhí)法的指導。

四是執(zhí)法標準明確統(tǒng)一。國家市場監(jiān)管總局對壟斷行為處罰裁量作出明確規(guī)定，要求省級市場監(jiān)管部門在作出中止調查決定、終止調查決定或者行政處罰告知前，或者對行政性壟斷案件提出依法處理的建議或結束調查前，向國家市場監(jiān)管總局報告，在全國范圍內統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法尺度和標準。

五是執(zhí)法思路更加清晰。2019年國家市場監(jiān)管總局制定出臺多部規(guī)章，明確和細化《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭各類壟斷行為的認定因素。

六是系統(tǒng)合力不斷增強。機構改革后，國家市場監(jiān)管總局對省級市場監(jiān)管部門進行普遍授權，賦予省級市場監(jiān)管部門在查處和啟動反壟斷調查時更多自主權。(記者 王慶凱)

關鍵詞： 反壟斷執(zhí)法 執(zhí)法力度