自2020年起，對首次進入全國電子信息百強、互聯網百強的企業分別給予300萬元一次性獎補;對積極培育優勢突出、輻射帶動性強的大數據產業集聚區，對符合要求、輻射帶動性較強的省級示范數字經濟園區(試點)分期給予最高不超過500萬元獎補，對具備一定資源等優勢、輻射帶動潛力較大的省級成長型數字經濟園區(試點)分期給予最高不超過100萬元獎補……近日，青島市再出新政鼓勵發展數字經濟，提升全市數字經濟發展水平，推動數字經濟高質量發展。

數字經濟正在助力青島邁向高質量發展新階段。青島市大數據發展管理局局長崔衛東在接受科技日報記者采訪時表示，圍繞“城市發展新模式、經濟發展新引擎、政府治理新動能、市民生活新期待”的“四新”目標，青島市建立政策創新機制，實現數據集中、系統互通、資源共享、產業推動，有效促進了大數據在各領域的應用與發展，切實讓市民感受到大數據發展帶來的改革“紅利”。

最高獎補500萬元!“真金白銀”讓數字經濟“跑得快”

隨著新一輪科技革命和產業變革不斷深入,全球范圍內數字經濟浪潮勢不可擋。今年以來,青島市數字經濟建設掀起了新一輪的高潮，創新政策頻出力推數字青島建設。崔衛東說，以“數字青島”為抓手，創新城市發展新模式，今年2月11日，為推動數字青島建設，培育富有活力的數字經濟，青島正式發布了《支持數字經濟發展的實施意見》(以下簡稱“意見”)，從加強要素資源供給、集聚數字經濟人才、激發數字經濟活力、培育數字經濟生態、加大項目扶持力度等5方面，提出了17條具體的政策措施。“17條政策”賦能，推動培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3~5個千億級融合創新產業集群，全面提升商貿服務、食品飲料、紡織服裝、機械裝備、橡膠化工、現代農業等傳統支柱產業數字化、網絡化、智能化發展能力。

加強要素資源供給，“意見”針對數據資源、基礎設施、用電、用地等關鍵要素明確了支持政策;集聚數字經濟人才，“意見”圍繞人才培養、引進、激勵和創新引智方式提出了具體政策;激發數字經濟活力，“意見”提出了激勵企業創新、建設創新平臺、科技資源共享等措施;培育數字經濟生態，“意見”圍繞支持企業發展、鼓勵招商引資、支持集聚發展明確了支持措施;加強資金扶持，“意見”提出了項目支持、稅費優惠、社會資本、金融信貸等扶持政策。

運用市場思維，夯實政策保障“后臺”。青島市出臺了《關于政府向社會力量購買大數據服務的指導意見》，用市場配置手段來促進大數據產業發展。同時，聚焦大數據、云計算企業引進培育，匯編大數據領域相關政策50條，制定了《青島大數據投資指南》等配套政策。

令人振奮的是，最近，青島市再出新政鼓勵發展數字經濟。由青島市大數據局、青島市財政局聯合印發的《青島市支持數字經濟發展政策實施細則》，激活數字經濟“一池春水”。

青島市財政局局長李紅兵解釋說，該細則明確將區域性、行業性數據中心、首次進入全國電子信息百強、互聯網百強的企業和省級示范數字經濟園區(試點)、省級成長型數字經濟園區(試點)納入政策獎補范圍，以此支持數據中心集約化、節能化建設，支持企業爭創全國電子信息百強、互聯網百強，支持大數據產業園區集聚發展。其中，對符合規劃布局，服務全省乃至全國的區域性、行業性數據中心，每年按照總量不超過3000萬千瓦時的電量予以補貼。補助資金按照下列標準，分檔給予支持：上一年度實際用電量1500萬(含)—3000萬千瓦時，上一年度內簽訂有50個機柜以上規模的單體大客戶3個以上，對周邊產業帶動明顯的，按照500萬千瓦時標準給予優惠用電額度支持;上一年度實際用電量3000萬(含)—5000萬千瓦時，上一年度內簽訂有50個機柜以上規模的單體大客戶5個以上，對周邊產業帶動顯著的，按照1000萬千瓦時標準給予優惠用電額度支持;上一年度實際用電量5000萬千瓦時(含)以上，上一年度內簽訂有50個機柜以上規模的單體大客戶10個以上，對周邊產業帶動特別突出的，按照1500萬千瓦時標準給予優惠用電額度支持。對于超出補貼電量總量的，根據數據中心補貼電量占比合理分配獎補。

政策創新激活“數字青島”

眼下，以5G、互聯網、大數據、人工智能為代表的數字科技正在賦能青島市各行各業，通過加快發展新一代數字設施，培植壯大數字經濟新動能，打造政府數字治理新模式，提升民生服務數字新體驗，加強數字化轉型支撐保障，為數字青島不斷發展注入能量。

這得益于《青島市支持數字經濟發展政策實施細則》所產生的積極影響和推動意義。李紅兵說，數字經濟成為青島市經濟增長的主要驅動力。從青島實踐效果看，以計算機、網絡、通信為代表的現代信息技術革命催生了青島數字經濟。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展新階段的大背景下，青島數字經濟得到長足發展，正在成為青島創新經濟發展方式的強大動能，成為青島推進供給側結構性改革的重要抓手，成為青島市貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的集中體現。

一石激起千層浪。青島市首個正式出臺的區市級數字經濟扶持政策，青島市城陽區印發實施了《支持數字經濟發展的若干政策》，數字技術企業參與區外公開招標最高獎勵500萬元。出臺《城陽區數字經濟發展規劃(2021-2025年)》，打造山東數字經濟先行區、北方重要的大數據產業基地，加快建設青島內聯外通的中央活力區。

讓政策落地讓數字經濟起航

一系列支持數字經濟的新政策能否盡快發揮作用，關系著青島數字經濟發展質量。對此，青島市運用科技等手段，精準實施政策落地，有效進行政企對接，疏通政策傳導渠道，與數字企業實現共贏。

對于落實支持數字經濟發展的政策和《實施細則》，青島有何創新之舉?青島市大數據發展管理局副局長王東翔表示，疫情過后，青島數字經濟的發展迎來了一個更快發展的新階段。青島市按照“統籌規劃、頂層設計，創新引領、超前布局，融合發展、數據驅動”的原則，編制發布了《數字青島發展規劃(2019-2022年)》，明確“發展數字設施、培植數字動能、打造數字治理、提升數字體驗、完善制度建設”等5大主攻方向、9項主要任務及13項重點行動，致力打造“數字山東”引領核心區、“數字中國”建設示范區。

數字經濟是一個復雜的系統工程，既需要有基礎的、共性的系統支撐，也需要發揮特色優勢、創新方式方法。為貫徹落實《數字青島發展規劃(2019-2022年)》，加快推進數字青島建設，《數字青島2020年行動方案》20條發布，從加快發展新一代數字設施、培植壯大數字經濟新動能、打造政府數字治理新模式、提升民生服務數字新體驗、加強數字化轉型支撐保障等五大方面，提出二十條措施，對數字青島的發展做出了詳細規劃，并將責任落實到具體單位。《方案》提出，培植壯大數字經濟新動能，推動云計算、大數據等技術研發及產業化，初步形成1—2個核心引領性信息產業特色發展集聚區，新一代信息技術產業增加值達到540億元，規模以上軟件和信息技術服務業營業收入達到235億元，大數據、云計算服務業主營業務收入達到260億元。(科技日報記者 王健高)

關鍵詞： 數字經濟 政策賦能