11月1日，多部新規(guī)開始正式生效。其中，新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》規(guī)定，對養(yǎng)老機構(gòu)實行備案管理，并對備案管理的具體內(nèi)容作了明確的規(guī)定。此外，取消《留學(xué)回國人員證明》、放寬小型汽車駕照申請年齡等新規(guī)也將于本月開始正式實施，這些新規(guī)無疑將關(guān)系到人們的衣食住行。

《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》首次全面修訂

自2013年實施以來，《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》迎來首次全面修訂，并于11月1日起正式實施。《辦法》明確，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利，為老年人聯(lián)系家庭成員提供幫助。要求養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行24小時值班，在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄，做好老年人安全保障工作。針對2018年修訂的《老年人權(quán)益保障法》中關(guān)于取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的規(guī)定，新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》最大的變化在于對養(yǎng)老機構(gòu)實行備案管理。新開辦的養(yǎng)老機構(gòu)在收住老年人后10個工作日以內(nèi)要向民政部門提出備案申請，備案申請書應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老機構(gòu)基本情況、服務(wù)場所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量等內(nèi)容。

■聲音：

北京市社會科學(xué)院社會學(xué)所副研究員李曉壯：

備案制相比于以往的設(shè)立許可，手續(xù)更為簡單，通過類似于“放管服”的舉措優(yōu)化養(yǎng)老的營商生態(tài)環(huán)境，最終目的還是推動養(yǎng)老和養(yǎng)老機構(gòu)的社會化。這也是為了滿足老齡化社會的養(yǎng)老需求，利用社會的資源或者是市場的資源彌補政府養(yǎng)老資源的不足。為了保證養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展，后續(xù)也會加強養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管，保障養(yǎng)老機構(gòu)的生態(tài)同時能有高質(zhì)量發(fā)展，為老年群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

北京冷鏈?zhǔn)称房蓲叽a溯源

11月1日起，北京市進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位均需在“北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”中如實上傳進口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品來源、流向等追溯數(shù)據(jù)，落實電子追溯碼賦碼、貼碼。消費者可通過微信、支付寶掃描產(chǎn)品包裝或銷售貨柜上的電子追溯碼，就能便捷查詢所購進口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品的產(chǎn)地來源等信息。

北京商報記者在北京一家盒馬店鋪中看到，進口刺身專柜旁已經(jīng)貼上了“北京冷鏈”二維碼。通過微信或支付寶掃描即可獲取進口商品的基本信息、檢疫證明和核酸檢測報告圖片。記者注意到，在北京之前，浙江也已啟用“浙冷鏈”食品追溯系統(tǒng)。

■聲音：

北京二商集團有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰：

在疫情常態(tài)化背景下，進口冷鏈?zhǔn)称窉叨S碼是一個增加消費者消費信心的舉措，這個信心背后也一定是安全的。基于現(xiàn)在的情況，我認(rèn)為這個溯源平臺還是很有必要的，讓消費者清楚采購的冷鏈?zhǔn)称返陌踩浴Ｆ鋵嵾@個平臺看似是掃碼，但在前端還需要檢測等，工作量還是很大的。未來在其他城市也可以推廣這種方法，采取一些措施來消除消費者的疑慮。

取消《留學(xué)回國人員證明》

為簡化留學(xué)回國人員辦事程序，方便廣大留學(xué)回國人員工作和生活，9月17日，教育部宣布自2020年11月1日起，取消《留學(xué)回國人員證明》。已經(jīng)受理、使領(lǐng)館開具時間晚于2020年11月1日的，《留學(xué)回國人員證明》仍然有效。

據(jù)了解，2004年制訂的《留學(xué)回國人員證明辦理辦法》明確，《留學(xué)回國人員證明》是中國教育部國際合作與交流司制表，由中國駐外使（領(lǐng)）館教育（文化）處（組）出具的證明材料，是留學(xué)回國人員在國內(nèi)就業(yè)、升學(xué)、海外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等的重要依據(jù)。

■聲音：

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇：

其實，能證明留學(xué)生身份的資料有很多，包括國外院校或科研機構(gòu)錄取材料、國外院校頒發(fā)的學(xué)位證書或畢業(yè)證書等等，只要相關(guān)單位認(rèn)真核查這些資料，根本無需再辦理《留學(xué)回國人員證明》。對于留學(xué)人員來說，教育部門等需要做好兩方面工作，一是加強有關(guān)出國留學(xué)的信息公開，引導(dǎo)留學(xué)人員選擇合法的有資質(zhì)的學(xué)校、教育機構(gòu)，讓留學(xué)人員能接受貨真價實的留學(xué)教育；二是營造平等的就業(yè)競爭環(huán)境，要以人盡其才、人盡其用的公平就業(yè)環(huán)境，吸引留學(xué)人員回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，發(fā)展事業(yè)。

放寬小型汽車駕照申請年齡

為更好適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的新需求，11月20日起，將取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試，保證身體條件符合安全駕駛要求。

在推行“異地通辦”方面，公安部也推出4項新措施。在實現(xiàn)小型汽車駕駛證“全國通考”的基礎(chǔ)上，推行摩托車駕駛證全國“一證通考”，每年將惠及30萬異地考領(lǐng)摩托車駕駛證的群眾；推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦；在12個省（區(qū)）試點推行非營運小微型客車登記持身份證通辦，便利群眾省內(nèi)異地購車登記；并推行二手車出口臨牌異地通辦。

■聲音：

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院講師肖旭：

當(dāng)前老年人數(shù)量逐年提高，放寬駕駛年齡限制顯然是為了更好地適應(yīng)老齡化社會的出行需求。汽車駕駛對駕駛員的反應(yīng)力、判斷力都有較高的要求。公安部交管局提出的改革意見中，在放寬小型汽車駕駛證申請年齡的同時，也提出擴大體檢醫(yī)療機構(gòu)范圍，未來必然會嚴(yán)格對超過一定年齡的駕駛者身體狀況進行檢查。

北京商報記者陶鳳王晨婷

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