中國人民銀行金融研究所副所長莫萬貴在2020金融街論壇年會上介紹了央行支持北京“兩區”“四個中心”建設和經濟高質量發展的有關情況。莫萬貴表示，下一步，央行將結合北京優勢，支持北京申建中關村科創金融試驗區。

三次增加北京再貼現額度

據介紹，今年央行加大貨幣政策支持首都疫情防控和經濟發展的力度。綜合運用多種貨幣政策工具，加強逆周期調節力度精度，確保貸款增速在疫情沖擊下持續高位增長。

今年前9個月，先后四次調增北京地區支農支小再貸款額度，三次增加北京市再貼現額度，發揮金融支持復工復產的作用。9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步，央行將堅持實施穩健的貨幣政策，加強政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制，進一步激發市場微觀主體活力，繼續加大金融支持穩企業、保就業工作力度，切實抓好已出臺政策落地見效。

央行出臺“兩區”建設方案

按照有關部署，北京正積極打造國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區。“兩區”建設是新時代推進改革開放、建設更高水平開放型經濟新體制、推動經濟高質量發展和京津冀協同發展的重要戰略舉措。央行全力支持“兩區”建設，會同有關部門出臺了“兩區”建設方案。

方案中有多項政策任務由人民銀行牽頭。目前有些措施已初見成效，比如，加大對中關村示范區外債便利化試點支持，額度繼續領跑全國;積極推動PayPal(貝寶) 在京開展業務、準予萬事達北京相關主體的銀行卡清算組織籌備申請，推動SWIFT中國全資子公司落戶北京，相繼推動標普(中國)在京展業、國內第二家外資獨資信用評級機構惠譽博華落戶北京。

莫萬貴表示，下一步，人民銀行將繼續推動“兩區”相關金融政策落地，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟實驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶(NRA賬戶)發放境外人民幣貸款、審慎有序進行金融綜合經營試點、支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經濟，允許通過北京產權交易所等依法合規開展實物資產、股權轉讓、增資擴股跨境交易。支持北京健全開放型經濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風險防控能力。支持北京探索京津冀協同發展新路徑，在國家金融監管機構等指導下，支持構建京津冀金融風險監測預警平臺、健全完善京津冀一體化征信體系。

支持北京申建中關村科創金融試驗區

莫萬貴表示，央行將加大金融支持北京“四個中心”建設力度。將結合北京優勢，支持北京申建中關村科創金融試驗區，在創新科創金融組織體系、推進股債聯動試點、發展壯大創投行業、吸引長期資金投入科創領域、健全科技保險體系等領域改革創新，努力打造引領世界創新的新引擎和具有全球影響力的科技創新中心;在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化與金融合作示范區建設，創新金融服務工具，大力支持文化產業發展;支持北京申建綠色金融改革創新試驗區，打造綠色金融國際交流中心。

設立國家金融科技風險監控中心

2019年12月，人民銀行批復同意在北京市率先啟動金融科技創新監管試點。目前已有兩批共計17個試點應用正式向用戶提供服務，為紓解小微企業融資難融資貴問題、支持實體經濟高質量發展拓展全新渠道。

莫萬貴稱，下一步，圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目在北京落地，借助科技手段提升金融基礎設施服務水平。充分發揮金融科技創新監管試點機制作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開展金融科技創新。支持人民銀行數字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。在京設立國家金融科技風險監控中心。

推動入境人員移動支付便利化試點

在積極支持首都營商環境建設方面，去年央行率先在北京開展動產擔保統一登記、統一查詢，創新措施被納入國務院《優化營商環境條例》，在全國推廣。

今年9月，央行營業管理部率先在北京利用“金融管理大數據+金融科技+政府政策配套”的企業融資綜合信用服務“創信融”平臺，促進小微企業融資環境持續優化。

據悉，下一步，央行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數字貨幣在冬奧會試點應用。將以創新引領金融服務水平提升，切實增強首都企業和百姓獲得感，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境。文/本報記者 程婕

關鍵詞： 兩區建設 科創金融試驗區