攜程入局網(wǎng)約車“混戰(zhàn)” 平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信息透明度
網(wǎng)約車市場(chǎng)迎來(lái)了新的入局者。攜程集團(tuán)4月3日表示,旗下的攜程專車已獲得天津市交通委代交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定》,將正式推出自營(yíng)的專車服務(wù)。
攜程國(guó)內(nèi)專車事業(yè)部CEO李喬表示,網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)模龐大,行業(yè)前景難以限量。但現(xiàn)在已經(jīng)從“拼補(bǔ)貼”的時(shí)代,進(jìn)入到“拼服務(wù)”的時(shí)代。用戶更樂(lè)意為好服務(wù)買單。
“攜程專車初期會(huì)主打與旅游出行相銜接的接送機(jī)等服務(wù),是比其他網(wǎng)約車出行更精準(zhǔn)的高端出行場(chǎng)景。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。
隨著近期美團(tuán)、攜程等大資本再次進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè),這一領(lǐng)域的市場(chǎng)格局或?qū)l(fā)生變化。在近日舉行的中國(guó)出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2018年度大會(huì)上,交通運(yùn)輸部深化出租車改革首席專家徐康明介紹,“未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè),很多資本類型是出租車從業(yè)者想不到的,而資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的門檻目前比較寬松”。
徐康明認(rèn)為,“未來(lái)5-10年,國(guó)內(nèi)包括網(wǎng)約車在內(nèi)的出租車出行需求將持續(xù)下降”。這意味著,在監(jiān)管部門對(duì)補(bǔ)貼大戰(zhàn)加強(qiáng)監(jiān)管的情況下,網(wǎng)約車行業(yè)的入局者們可能面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
高端網(wǎng)約車賽道的市場(chǎng)前景
攜程在2015年就搭建了用車平臺(tái),此前與第三方出行平臺(tái)合作。目前的攜程專車接口中,提供接送機(jī)、接送火車、打車、拼車等服務(wù)。
“主打接送機(jī)服務(wù),一方面客單價(jià)較高,另一方面不需要儲(chǔ)備太多的司機(jī)和車輛。如果運(yùn)力有富余,還可以提供市區(qū)出行服務(wù)。”李俊慧說(shuō)。
李喬表示,攜程專車將根據(jù)全國(guó)各城市關(guān)于網(wǎng)約車的細(xì)則,以其中最苛刻的條件作為入門門檻,打造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的攜程專車。這似乎表明,攜程專車將定位為平臺(tái)、車輛、司機(jī)全部符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的“合規(guī)”網(wǎng)約車平臺(tái)。
值得注意的是,目前的“合規(guī)”平臺(tái)如首汽約車、神州專車等也大多主打高端市場(chǎng),但卻仍然虧損。3月30日,神州優(yōu)車發(fā)布2017全年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示,盡管全年整體凈虧損較上年同期大幅收窄,但仍有2.6億元。
在目前的網(wǎng)約車市場(chǎng)中,高端產(chǎn)品能搶占多少市場(chǎng)亦不明朗。一位北方二線旅游城市的出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)?shù)匾患抑鞔蚋叨塑囆偷木W(wǎng)約車平臺(tái)的單車日均訂單還不到4單。這難以覆蓋成本。
業(yè)內(nèi)人士介紹,整個(gè)城市出租車市場(chǎng)需求又在下降。“目前我國(guó)出租車行業(yè)的產(chǎn)值可以說(shuō)是全世界第一,從改革開放以來(lái),出租車出行需求也保持持續(xù)增長(zhǎng),但這是在供給長(zhǎng)期受到限制,需求得不到滿足情況下實(shí)現(xiàn)的。”徐康明說(shuō)。
“今后5-10年,隨著城市公交的發(fā)展,其他客運(yùn)服務(wù)比如輔助公交、分時(shí)租賃、共享單車的發(fā)展,以及駕照持有人數(shù)增加、勞動(dòng)力成本上升等因素,出租車出行需求將從頂峰下降。”徐康明說(shuō)。
徐康明介紹,目前全國(guó)出租車日均出行約1億人次,大多數(shù)由傳統(tǒng)巡游車完成,網(wǎng)約車出行人次不足2000萬(wàn)。“未來(lái)5-10年,出租車供給如何變化較難確定,可能會(huì)頻繁出現(xiàn)大大小小的波動(dòng)。”
網(wǎng)約車格局變動(dòng)的監(jiān)管因素
與聲稱“不打補(bǔ)貼戰(zhàn)”的攜程專車不同,美團(tuán)打車靠著補(bǔ)貼切入了最主流的網(wǎng)約車市場(chǎng),并直接與市場(chǎng)主導(dǎo)者滴滴競(jìng)爭(zhēng)。
有統(tǒng)計(jì)顯示,截至2017年7月,19家網(wǎng)約車平臺(tái)公司已在相關(guān)城市獲得經(jīng)營(yíng)許可,同期尚有130余家網(wǎng)約車平臺(tái)公司擬開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。
這其中包括大量地方巡游車公司開發(fā)的網(wǎng)約平臺(tái),接近監(jiān)管層人士告訴記者,監(jiān)管層有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)以市場(chǎng)化手段推動(dòng)巡游車企業(yè)開發(fā)的網(wǎng)約車平臺(tái)整合,“每個(gè)城市有1-2個(gè)主要平臺(tái),再有1-2個(gè)全國(guó)性的主要平臺(tái),目前有的城市動(dòng)輒有十幾個(gè)平臺(tái),容易發(fā)生運(yùn)營(yíng)和管理上的混亂”。
而幾年前滴滴與快的、Uber的補(bǔ)貼大戰(zhàn)過(guò)后,傳統(tǒng)巡游車企業(yè)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)一蹶不振。據(jù)南京市客管處人士介紹,自2017年初以來(lái),南京傳統(tǒng)出租車行業(yè)“退車潮”愈演愈烈,截至2018年3月中旬,因無(wú)人駕駛而閑置的車輛已經(jīng)超過(guò)3000輛,退車比例占總運(yùn)營(yíng)數(shù)的四分之一。
但在3月底的一場(chǎng)出租車行業(yè)研討會(huì)上,一名相關(guān)監(jiān)管部門人士表示,網(wǎng)約車監(jiān)管仍應(yīng)放低準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
價(jià)格監(jiān)管將是事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容,上述監(jiān)管層人士認(rèn)為,網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信息透明度,比如加價(jià)的透明機(jī)制。
3月31日,中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書》指出,政府對(duì)于平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的行為要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,包括聯(lián)合定價(jià)等濫用壟斷地位的行為等都應(yīng)嚴(yán)厲查處。
“隨著網(wǎng)約車的市場(chǎng)份額不斷加大,那么出行的定價(jià)權(quán)就會(huì)掌握在平臺(tái)手中,如果利潤(rùn)率上升,攜程專車自然也可能進(jìn)入快車市場(chǎng)。”李俊慧告訴記者。
影響這個(gè)市場(chǎng)格局變化的重要因素將是政策。藍(lán)皮書指出,應(yīng)以“政府管平臺(tái),平臺(tái)管司機(jī)和車輛”的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。“政府管平臺(tái)”的一個(gè)重要內(nèi)容是對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首要任務(wù)是保證網(wǎng)約車平臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通,避免因?yàn)閿?shù)量限制而導(dǎo)致的行政壟斷。在此基礎(chǔ)上,反壟斷監(jiān)管的具體手段必須是為了促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)計(jì)的,而非保護(hù)某一個(gè)或某幾個(gè)平臺(tái)公司的。(記者 王峰)
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