教師節之際，上海市行政管理學會副會長兼秘書長朱春奎，到大學校園尋一位大先生。他走進東華大學圖書館，發現首任館長、校學術委員會和科學工作委員會第一屆委員周世逑先生的照片，立馬取出手機留下資料照片。他翻開新出版的《周世逑學術文集》，讀到其中先生關于圖書資料系統管理的著述，更感親切與欽佩。“在當前學科目錄中，圖書情報與檔案管理也是管理學一級學科所屬。”朱春奎說，想當年，周先生正是上海市行政管理學會的首任副會長，“他在改革開放以來出版的第一本行政學著作《行政管理學》是我們的必讀書目。”

事實上，這位清華畢業又成哈佛博士的管理學名師，還曾受邀任教于西南聯大（北京大學），擔當副教授、教授，并兼任西南聯大行政教研室副主任。他謝絕三次在美執教機會，如何“扎根中國”做大學問？

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解放日報·上觀新聞記者了解到，周世逑先生是改革開放后我國行政管理學學科恢復與發展的奠基人和開拓者之一。1979年3月，鄧小平同志在黨的理論工作務虛會上指出：“政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現在也需要趕快補課。”為了響應鄧小平同志的號召，周世逑與張友漁、夏書章、丘曉等老一輩政治學與行政學者一起大力呼吁，提倡恢復、發展行政管理研究，強調“把行政學的研究提上日程是時候了”。

上海市社聯兼職副主席、上海市委宣傳部原副部長、中國行政管理學會原副會長李琪教授，8日在東華大學研討周世逑管理思想時表示，1982年，周先生就在《百科知識》第4期上發表了呼吁恢復行政學的文章——《一門被忽視了的學科——行政管理學》。同年，周先生和夏書章先生作為全國第一期政治學講習班行政管理課程的兩名主講教師，為我國培訓了解放后首批行政學教學科研骨干。1985年，他作為我國5名代表之一參加首屆聯合國文官制度改革研討會；1987年，他又主編《中國大百科全書·政治學卷》行政學部分。此后，周先生對改革開放后我國行政學學科重建以及中國特色社會主義行政管理學研究做出了畢生貢獻，直到1997年生命的最后一息。

一張很珍貴的早期會員證，在上海市歐美同學會東華大學分會副會長、人文學院院長張科靜身邊。“學校建校之初有多位留學歸國學者加入上海市歐美同學會，證件的主人就是周世逑。”1936年從清華大學法學院（政治學系市政管理專業）畢業后，周世逑決定自費渡美留學, “中國要工業化，少不了一套‘科學管理’”，于是成了中國最早攻習公共行政學的研究生之一。張科靜表示，周世逑先生三次婉拒留美，而為我國行政學學科重建做出重大貢獻。早在1939年12月，他獲得哈佛大學公共行政學博士學位時，就婉拒了導師留校任教的邀請。

當時中國處在抗戰階段，周世逑曾經的老師錢端升正在參與籌建西南聯大法商學院，邀請他回國任教。回憶這段歷史時，周世逑坦言：“當時思想上有些舍不得哈佛，因為那里圖書多，工作也比較安定。”但經過深思熟慮，他還是毅然決定回國，于1940年2月至昆明，受聘于西南聯大（北京大學），主講公共行政學、工商管理學等課。

第二次謝絕赴美是1948年，當時已在上海中國紡織機器公司工作的周世逑，面對物價飛漲的混亂局勢與異常艱辛的生活，哈佛大學又邀請他回去執教，但周世逑決意說：“我們是炎黃子孫，要為新中國服務。熬了多少年頭，好不容易盼到天亮，怎么能在關鍵時刻離開自己的祖國呢！”周世逑第三次“說不”，是在改革開放之后的1983年。他應美國芝加哥大學之邀，去擔任一年客座教授，校方又表示希望他留在那里執教，他再次婉拒了美國名校。

“在本世紀初，我國公共管理學界就曾提出過一個類似的自主知識體系創新問題: 我們應該怎樣應對西方公共管理學發展過程中曾經出現的身份危機? ”國務院學位委員會公共管理學科評議組聯合召集人、武漢大學“珞珈學者”特聘教授丁煌來滬，就中國管理學、公共管理學與各地學者研討表示，西方公共管理學在其發展過程中就出現過找不到自己的問題，尤其是這個學科有很多內容似乎與現實、與其所處的環境不相符、有脫節。

丁煌認為，在新時代，在高質量開放背景下，如何基于中國過去的發展經驗，句括教訓，在“立足中國”的前提下，需要構建中國自主的哲學社會科學知識體系，特別是中國公共管理學的自主知識體系，加強比較研究，增進文明互鑒，更加穩健、更加扎地、更加快捷地向前推進。

8日當天，在周世逑誕辰110周年之際，“周世逑管理研究院”在滬設立。全國政協常委、民盟中央副主席、上海市政協副主席陳群出席并講話。

本文作者：徐瑞哲

圖片來源：受訪高校

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