如何在新一輪科技革命中下好自立“先手棋”、打好自強“主動仗”，讓人才真正在科技創新中挑大梁、當主角，讓人才活力在科技創新大環境中競相奔涌？

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近兩年來，包頭稀土高新區著眼“全方位培養、引進、用好人才”，持續深化人才發展體制機制改革，不斷完善人才政策體系，科技人才結構持續優化、活力得到有效激發。

經過不懈努力，稀土高新區企業研發中心已集聚專職研究與試驗發展人員3228人；匯集稀土領域各類人才5000多人、高水平創新團隊40多支；研發投入強度達到3.21%，高于全國0.77個百分點。稀土高新區專業人才與研發投入質與量不斷提升，結構比例逐漸優化。

與此同時，稀土高新區著力加強高層次人才的培養與引進力度，高層次人才隊伍日益壯大，吸引了以“海歸”創新創業為主體的各類高層次人才447名，現有中國科學院院士李依依、中國工程院院士顧國彪等院士、專家89人。今年上半年，該區累計引進青年人才400余名，為稀土、新能源等重點產業領域注入源源新動能。

全局謀劃 下好創新“一盤棋”

重大科技創新平臺是激活創新資源、促進科技成果轉化、實現創新驅動的有效載體。

連日來，包頭英思特稀磁新材料股份有限公司引進的包頭首家外籍院士工作站“稀土磁性材料應用院士工作站”正馬不停蹄、集中力量，重點研發稀土釹鐵硼鍍層新技術、無重高性能稀土永磁材料，著力解決制約企業高端產品生產的關鍵核心技術和行業共性難題。

“我們通過院企合作的方式，進一步激發了創新活力，對企業在稀土全國細分領域的競爭力和影響力起到了積極的助推作用。”企業相關負責人曹彩嬋說。

科學之路，惟信念，謀未來。

今年以來，稀土高新區圍繞國家工程研究中心、國家級企業技術中心、院士工作站等163家各級各類研發平臺，布局實施重大科技項目，吸引集聚了一批高層次科技人才，鍛造了一批引領行業科技創新潮流的科技領軍人才和創新團隊，規模以上工業企業研發平臺覆蓋率已達到50%。

而內蒙古北科交大機器人有限公司總工程師虞軍團隊就是稀土高新區涌現出創新團隊的典型代表。近年來，虞軍團隊潛心于機器人集成技術的開發，融入清華大學、上海交通大學、北京科技大學、浙江大學、廣東工業大學5所高校骨干教師的核心技術，輔以包頭本地年輕技術人員配套，形成了一支強大的機器人研發團隊。

目前，北科交大技術團隊已經形成了由虞軍帶頭，以上海交通大學教授貢亮、廣東工業大學教授陳新度、清華大學教授邵珠峰等專家團隊為技術支撐，以沙小勇、周濤等青年人才為技術骨干的三級人才網絡，在機器人智能化研發領域達到了國內先進水平。

據了解，今年，稀土高新區組織重點企業對接掌握產業集群發展關鍵核心技術的研發團隊，依托中國科學院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院等新型研發機構，柔性引進高端人才科研團隊3個，分別是上海大學教授周忠福的稀土合金材料團隊、大連中行鋼研特種材料有限公司董事長張軍的稀土合金材料團隊、內蒙古吉原科技有限公司董事長高茜的稀土合金材料團隊，現已全部落地并實現產業化。

2022年，稀土高新區獲批內蒙古自治區科技成果轉移轉化示范區，包頭市僅此一家；近兩年，推動科技成果實現落地轉化40個，累計達到600余個。

引育并用 激活人才“孵化器”

日前，包頭市“最美科技工作者”名單發布，包頭稀土研究院科研管理部部長曹鴻璋喜獲殊榮。

曹鴻璋深耕稀土助劑研發十余年，開辟了稀土在高分子材料中產業化應用研究的新領域，成功開發出了稀土熱穩定劑、聚乳酸用稀土增韌改性劑等，解決了我國稀土鑭、鈰材料應用不平衡的難題。其中，PVC稀土復合熱穩定劑是擁有自主知識產權的綠色環保產品，廣泛應用于型材、管材、建筑板材等多個PVC制品加工領域，研究成果分獲2014年、2016年中國稀土十大科技新聞以及中國稀土科學技術獎科技進步類一等獎。

潛心科研之外，曹鴻璋還建成了年產5000噸稀土助劑中試示范線，完成了硬質PVC稀土復合熱穩定劑技術成果轉讓，把創新研究成果變成實實在在的產業活動和市場效益。

牢固樹立人才是第一資源的理念，加緊完善科技人才服務保障體制機制，努力營造有利于人才“穩、育、引、用”的發展環境，加快形成西部地區重要人才中心和創新高地。

近年來，稀土高新區全面打好柔性引才、平臺聚才、事業留才“組合拳”， 為奮力譜寫中國式現代化新篇章提供堅實人才支撐和智力保障。

包頭威豐稀土電磁材料股份有限公司在中國工程院院士王一德工作站指導下，在高性能電工鋼領域開展了一系列重大科技攻關，成為國內技術領先、規模較大的民營硅鋼企業；中國科學院院士張洪杰工作站指導建成了世界首條稀土硫化物連續化隧道窯中試生產線，進一步拓寬了稀土產業應用領域。正在籌辦的第15屆中國包頭稀土產業論壇、第四屆“包頭稀土杯”科技創新邀請賽、“稀土領域重點企業”職工技能大賽，為包頭市舉辦第十一屆內蒙古“草原英才”高層次人才活動周加油助力。

聚焦產業發展，推動青年創新人才集聚。稀土高新區充分發揮內蒙古留學人員創業園作用，吸引以“海歸”創新創業為主體的各類高層次人才447名，留學人員領辦、創辦企業累計417家；舉辦線上線下專場招聘活動，組織雙良硅材料、金力永磁等23家企業赴西北工業大學等高校開展稀土高新區專場招聘會，組織英思特稀磁等8家企業赴哈爾濱工業大學等東北高校參加全市招才引智活動，達成初步就業意向1200余人，輸送產業工人1897人。發揮內蒙古自治區首家人力資源產業園作用，共為用工單位提供各類人才服務12萬余人次。

創新機制 用活政策“大禮包”

在內蒙古稀土功能材料創新中心有限責任公司，12條技術成果產業化示范線建設有序開展，百余名高層次專業人才齊聚于此。公司綜合部副部長劉哲說：“前不久，我們的企業高管和優秀人才收到了稀土高新區發放的政策獎勵資金。”

為優化人才發展環境，稀土高新區每年安排人才專項資金1000萬元，全力保障市區各級人才政策落地。落實《稀土高新區關于進一步加強人才引進培育工作的八項措施》，明確符合條件的企業高管人員，按其繳納個人所得稅對高新區財政貢獻的100%獎勵給個人；企業全職新引進或自主培養的高級專業技術人才、高技能人才、優秀青年人才，給予最高2萬元人才獎勵。

目前，稀土高新區已在全市率先對企業高管人才兌現政策獎勵77.7萬元；為雙良硅材料、雙良新能科技兌現骨干員工獎勵73萬余元；為區內企業新引進且簽訂5年以上勞動合同的55名博士、碩士兌現一次性人才獎勵90萬元。近期正在開展2023年引育人才政策獎勵申報。今年5月對政策進行了必要的補充完善，確保讓做出突出貢獻的人才都能切實享受到人才政策帶來的紅利。

與此同時，稀土高新區強化領導聯系服務專家機制，常態化開展問候、問情、問需、問策“四問”活動，派專人遠赴寧夏為重點企業高管人才配偶協調工作調動問題；暢通綠色通道，為重點企業人才協調解決子女就學、配偶就業等問題30余人次，解除了企業和人才的后顧之憂。此外，投入1.6億元新建設的人才公寓，也將于10月底具備入住條件，人才發展環境將得到進一步提升。

“企業連續多年參加市、區組織的全國重點高校招聘活動，招聘優秀高校畢業生20余人，并通過各級各類獎補資金扶持，推動企業在省部級多項科研任務中發揮重要作用，人才能量持續迸發。”包頭長安永磁電機有限公司副總經理蘇錦智表示。

優化科技創新生態，激發科技人才創新活力。稀土高新區創新開展“1+1”行動計劃，對企業進行“一對一”輔導，解決技術難題40項，柔性引進專家團隊50個。舉行科技互動驛站活動56場，累計組織200余家企業進行了技術對接交流，開展產學研合作百余項。建成企業創新積分制平臺，480余家企業的營業收入、企業利潤增長率、R&D增速等30類指標數據已導入，為企業創新能力“畫像”。

提質進位 打造科創“新高地”

將人才視為第一資源，為區域創新和產業轉型提供堅實的人才支撐和智力保障。自去年以來，稀土高新區圍繞全區重點產業和企業人才需求，采取“帶土移植”“候鳥式”聘任、“飛地式”引才、“事業編企業用”等多種方式集聚人才，以周到的服務留人才，形成人才訴求“一窗受理”、人才服務“一站供給”、人才發展“一幫到底”的閉環服務。

駐區企業宏遠電器、英思特稀磁、威豐電磁等作為稀土高新區人才政策紅利的受益者，企業人才結構愈加優化、梯隊培育更加合理、專業人才隊伍不斷壯大。

“企業以政策優勢和產業優勢，成功打造了30余人的研發團隊，接連在‘取向硅鋼隧道式高溫退火設備關鍵技術與工藝優化’‘新能源汽車用高強高效稀土取向硅鋼新材料研發’等領域取得重大突破。”包頭威豐稀土電磁材料股份有限公司研發副總經理劉寶志說。

近年來，稀土高新區立足產業優勢，先后引進寧波韻升、天和磁材、金力永磁等一批行業頭部企業，集聚稀土領域各類人才5000多名實施關鍵技術攻關和重點成果轉化。在工業企業開展“引進一個專家團隊、建立一個研發機構、選投一個戰新產業、開發一組新產品”的“四個一”行動，引進專家團隊14個、建立研發機構50個、選投6類戰新產業項目58個、開發新產品44個，從項目入區手續辦理、中試線建設等9方面為新型研發機構的發展提供支持。

與此同時，稀土高新區聯合內蒙古科技大學和稀土企業成立的稀土產業學院，已開始獨立試運行，今年計劃招收碩士研究生70人、本科生120人，培養本土稀土產業人才。

截至2022年底，稀土高新區擁有有效期內的國家高新技術企業146家，國家科技型中小企業133家。完成技術合同認定登記96份，技術合同成交額達到8.04億元，位居全市第一。近兩年共為386個項目，爭取上級科技項目資金2.86億元，2023年已爭取上級資金5643萬元。

在2021年、2022年公布的國家級高新區排名中，稀土高新區均位列第75位，較2020年提升14個位次。

（圖片來源：包頭稀土高新區）

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