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當前關注:打造優化營商環境改革示范區!西部(重慶)科學城出臺10大改革行動方案

2021年,西部(重慶)科學城在重慶市營商環境中排名第6,但最新數據統計顯示,2022年在重慶市該領域排名中,科學城就已躋身全市前列。

為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,全面落實重慶市委六屆二次全會、市委經濟工作會議部署,西部(重慶)科學城扛起新使命,按照重慶市委、市政府工作部署,照圖施工、打表推進,清單化、項目化、事項化抓好落實,把優化營商環境作為推動高質量發展的突破口和著力點,以更高標準、更大力度、更實舉措提升軟硬實力,著力打造一流營商環境。


【資料圖】

近日,《重慶高新區2023年優化營商環境十大改革行動方案》正式印發。

根據方案,西部(重慶)科學城核心區爭取形成1-2個典型案例向全市乃至全國推廣,打造優化營商環境改革示范區。

據了解,科學城將重點圍繞土地供應、企業服務、數字化建設、人才引育等重點領域,聚焦目前發展過程中的堵點、難點,以更高目標、更高標準持續推動營商環境改善,助推現代化新重慶建設。

為此,科學城將重點實施包括拿地即開工、畝均論英雄、企業服務全域通辦、一企一專員、擴產擴能一企一策、智慧園區建設等10項具體任務。

工業項目拿地即開工方面,科學城將按照約定固定資產投資強度、單位能耗標準、容積率、畝均稅收、研發經費支出與營業收入之比等控制性指標出讓工業用地,工業園區新增工業項目標準地出讓達到100%。招商引資、土地供應、開工建設、竣工驗收等各個階段落實專人負責制提前介入,力爭“熟地等項目”“拿地即開工”。

制造業畝均論英雄方面,科學城將建立以畝均產值、畝均稅收、單位能耗、R&D經費支出占主營業務收入比例等為重點的評價指標體系。搭建高新區產業載體綜合管理平臺,按“北部”“中部”“南部”三大片區8個組團歸集并統一管理企業建設情況、建筑面積、入駐企業、產值稅收、空置廠房等。實施扶優做強行動,制定出臺差別化政策措施,對經濟貢獻大、創新能力強的企業在用能、用地保障、信貸政策、財稅政策、場景供給、排污權等方面給予傾斜。

企業服務全域通辦方面,科學城將制定企業服務全域通辦事項清單(第一批)、《重慶高新區關于全面推進企業服務全域通辦工作方案》,推動各片區、園區政務服務窗口與高新區政務服務大廳加強銜接,建立園區、鎮街企業服務專員與審批業務部門對口聯系機制,構建企業服務全域通辦體系。結合園區規模、企業數量等情況,在園區新建或依托周邊鎮街便民服務中心開展企業服務。加強對各園區、鎮街企業服務平臺日常業務指導,強化對企業服務全域通辦工作的宣傳推廣。

一企一專員方面,科學城印發實施《重慶高新區委領導聯系服務重點企業和“四上”企業服務專員方案》,建立委領導聯系服務重點企業名單、“四上”企業服務專員名單。針對重點招商引資企業“一對一”制定項目推進時間表、任務圖,為企業提供“保姆式”主動靠前服務。建立政企聯席會議和走訪機制,每年召開企業座談會,每季度委領導深度走訪,服務專員做到“每周必聯系、每月必走訪、有需必回應”。

金融服務港灣方面,科學城還將圍繞西部創投中心、高新金服平臺建設,優化完善投融資對接機制,設立“金融服務港灣”,構建“金融機構+街道+社區”基層金融服務體系,聯合開展科創企業首貸戶培植行動,主動進園入企宣傳政策、融資對接、培育輔導,實現政策、資金、服務高效精準直達,為企業打造就近、方便獲得金融服務的“便利店”。

智慧園區建設方面,科學城為落實數字重慶“1361”體系建設,共建全市一體化智能化公共數據平臺,推動金鳳軟件園、科學谷等重點園區數字化改革試點,加大對園區基礎網絡保障力度,集成園區產業分布、土地規劃、基礎設施等要素,建立園區3D數字模型,搭建園區物業管理、企業服務、人才交流、經濟運行等智慧園區管理服務平臺。

擴產擴能一企一策方面,針對重點存量企業擴產擴能項目,對其增量部分按“一企一策”的方式給予支持,確保用地指標、信貸政策、財稅政策、場景供應等優質資源要素定向配置給重點企業。修訂實施《西部科學城重慶高新區制造業高質量發展辦法》,對制造業企業擴產擴能新增項目,給予一定額度獎勵。

清風護航行動方面,科學城聚焦重點項目建設、惠企惠民政策爭取落實以及干部擔當作為服務發展情況三方面,組建工作專班,開展督查整治,開展了2023年西部科學城重慶高新區“重實干 促擔當 清風護航營商環境”專項行動,為營商環境持續優化提供堅強的紀律作風保障。

人才注冊制積分制方面,為進一步優化人才發展生態,激發人才創新創造活力,科學城將探索推行人才“注冊制”。采取預注冊、后認定方式,降低準入門檻、減少審批環節、放寬人才注冊地域和時間限制,做大科學城人才“蓄水池”。探索推行人才“積分制”,通過“破五唯”“立新標”優化人才評價導向,優化金鳳凰人才認定標準,分類別對人才個人素質、成果貢獻、社會評價等進行積分,以分值作為入選依據,推進“金鳳凰”人才提質擴面。

信用高新建設方面,科學城還將優化完善信用體系工作機制,明確工作內容、責任部門、責任人等,壓實工作責任。依托“信用重慶”平臺,加強“雙公示”信息等信息歸集工作,強化結果運用,建立定期通報機制。推動重大招商引資項目落地前企業信用審評審查,在招標投標、政府采購、招商引資、政策兌現等領域加強信用報告應用和前期調查論證,通過信用平臺對投資方有無不良誠信記錄進行調查論證,依法依規引進企業落戶。

科學城相關部門負責人表示,此次行動方案中“擴產擴能一企一策”“畝均論英雄”等做法,在重慶市都是率先探行。

當前,科學城已累計推出50項改革舉措,構建了項目簽約、供地、建設、竣工、投產等全鏈條閉環審批服務模式,以優質服務招引高質量項目,以高質量項目助推高質量發展。

(攝影:雷鍵)

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