6月6日，聯合國教科文組織執行局委員國批準總干事提議，將舉辦為神經技術行業制定倫理框架的全球對話。該行業發展迅猛且基本未得到監管，可能對人權和基本自由構成威脅。主題國際會議將于2023年7月13日在教科文組織總部召開。

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“神經技術可幫助人類解決許多健康問題，但它也可能觸及并操控大腦結構，生成與我們的身份、情感相關的信息。它可能威脅到我們的人格尊嚴權、思想自由權、隱私權。我們亟需在全球層面為神經技術行業建立共同的倫理框架，教科文組織已經在人工智能領域完成了這項工作。”教科文組織總干事阿祖萊表示。

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將于7月13日舉行的教科文組織國際會議將探索神經技術在解決難治性神經系統和精神障礙問題上的巨大潛力，并應對它給人權和基本自由構成的威脅。來自世界各地的高級官員、決策者、民間社會組織、學者和私營部門代表將參與對話。

為全球倫理框架奠定基礎

對話將得到教科文組織國際生物倫理委員會(IBC)支持，該委員會發布了《神經技術倫理問題》報告。教科文組織開展的研究還首次全面概括了神經技術領域全貌、創新、全球主要參與者和主要趨勢。

對話的最終目標是促進更好地理解與神經技術治理相關的倫理問題，為制定倫理框架作準備。該框架將由教科文組織的193個會員國審議并投票表決。有關程序將遵循類似于教科文組織為人類基因組(1997年)、人類基因數據(2003年)和人工智能(2021年)建立全球倫理框架的方法。

生成式人工智能有關最新發展，以及人工智能技術的普及和其對人類、民主和就業構成的風險，這些都證實了教科文組織制定的人工智能倫理全球標準的有效性和及時性。神經數據和人工智能的融合將帶來更為嚴峻的挑戰，教科文組織的人工智能標準業已指出這一問題。

神經技術可帶來健康福祉

神經技術涵蓋任何用于“訪問、監測、調查、評估、操縱和/或模擬動物或人類神經系統的結構和功能”的設備和程序。神經技術設備包括“可穿戴設備”，如智能手表和手環，以及非侵入式腦機接口，如機械肢體，及目前正在開發的用于治療癱瘓等殘障的腦植入物。

全球每8人中就有1人患有精神或神經障礙，相關治療費用占到發達國家總醫療支出的1/3，在中低收入國家也成為日益沉重的負擔。到2050年，60歲以上人口預計將翻番，達到21億(世界衛生組織，2022年)，這一支出亦將持續增長。神經技術有降低癲癇、阿爾茨海默病、帕金森病和中風等神經系統障礙導致的死亡和殘障的巨大潛力。

技術濫用將威脅基本人權

如果沒有倫理護欄，這些技術可能會帶來嚴重風險。因為大腦信息可被訪問和操縱，威脅到人的基本權利和基本自由，而這些是人類身份、思想自由、隱私、記憶等概念的核心。教科文組織國際生物倫理委員會2021年發布的報告記錄了這些風險，并提出了具體應對措施。

神經數據，即捕捉個體反應和基本情緒的數據，在消費市場上需求旺盛。與社交媒體平臺收集的數據不同，大部分神經數據是在無意識狀態下生成，因此人們無法許可其使用。如果敏感數據被提取，然后落入壞人之手，個體將承受其有害后果。

在兒童或青少年仍處于神經發育重要階段時，植入腦機接口可能會干擾大腦的“正常”發育。它可能會改變年輕人的思維，影響人格塑造，并產生長期甚至永久的影響。

記憶修改技術使科學家能夠改變記憶內容，重塑過去的事件。目前，記憶修改技術主要依賴藥物，但未來可能發展到將芯片植入大腦。雖然受過創傷的人可能從中受益，但該技術也可能扭曲個體的自我認知。

目前，50%的神經技術公司位于美國，35%位于歐洲和英國。由于神經技術可能引領新一代的“超級人類”，這將進一步擴大國家之間在教育、技能和財富方面的差距，使擁有最先進技術的人獲得不公平的優勢。

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