3月21日，廣州市黃埔區、廣州開發區在廣州市率先發布《黃埔區廣州開發區信用服務實體經濟高質量發展若干措施》（下稱“信用15條”），為該區高質量信用企業提供更多優惠和便利，營造“知信、用信、守信”的誠信經營環境。

近年來，黃埔區、廣州開發區不斷迭代升級“信易+籌建”舉措，2018年在全國出臺首個《信任籌建工作方案》，2021年4月獲批廣東省信用建設服務實體經濟發展試點。此次發布的“信用15條”是目前該區力度最大的信用政策，面向公共信用評價等級Ａ級企業、Ａ級納稅人、海關AEO高級認證企業等誠信企業，推出信易批、信易兌、信易貸、信易業、信易農、信易保、信易AEO等15項創新激勵政策，促進降低制造業企業經營成本，充分發揮守信激勵的正向作用，不斷提升企業信用獲得感，推動高質量發展取得新成效。

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用好“信用+”，企業信用可“變現”

信用是市場經濟的“基石”。目前黃埔區信用評級Ａ級企業、Ａ級納稅人、海關高級認證企業共1萬余家，包括區內高新技術企業和各類優秀中小企業。為高質量信用企業提供優惠和便利，有利于形成信用示范效應，打造誠實守信的良好營商環境。

“以信用幫助企業下好‘人才棋’‘資金棋’‘服務棋’‘先行棋’，為企業更充分地實現高質量發展鋪路。”黃埔區發展和改革局總經濟師肖瑩閱表示，“信用15條”聯動了區內市場監管、金融、稅務、海關等19個部門，在行政審批、政策兌現、信任籌建、融資風險補償、分級分類監管等五大領域，有針對性地推出政務類和市場類相關激勵措施，涉及行政審批、財政扶持、項目籌建、市場監管、融資擔保、AEO認證、稅務、入戶、招工以及銀行貸款、停車、物管費、物業租賃押金、保險費等方面的優惠措施。

誠信企業的信用紅利如何兌現？

在人才服務方面，“信用15條”通過“信易業”“信易戶”措施為企業提供技能型人才培養、招聘的優惠，如將信用企業優先作為技工院校校企合作重點企業開展實習就業推薦，并為企業人才入戶黃埔給予資源傾斜；在“信用+融資服務”方面，通過“信易貸”“信易保”措施，優先向銀行推薦誠信企業，鼓勵銀行開發適合其風險特點的融資產品，并給予貸款利率、業務辦理等優惠，將誠信企業納入政府融資風險補償池企業庫，優先提供融資擔保等；在“信用+租賃服務”方面，鼓勵物業所有方或園區運營管理機構為誠信企業減免廠房、辦公設備、物業等租金，免除一定期限的物管費，減免租賃押金，讓企業信用一定程度地“變現”，實現企業信用價值。

此外，“信用15條”還在信易批、信易兌、信易檢、信易運、信易稅、信易建等多個方面都做出激勵嘗試。

助企業“走出去”，國際AEO互認帶來無限商機

AEO（Authorized Economic Operator）即“經認證的經營者”，AEO高級認證企業指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關總署規定標準的企業。目前，黃埔區、廣州開發區的AEO高級認證企業進出口值占比達到44%。

“AEO高級認證企業是外貿企業中信用等級最高的企業，是地方外經貿發展的中堅力量。”黃埔海關所屬蘿崗海關副關長段艷紅介紹，海關AEO高級認證企業享受海關最便利的管理措施，包括降低平均查驗率、優先辦理進出口貨物通關手續、減少對企業稽核查頻次、為企業設立協調員等優惠措施。

“信用15條”將海關AEO高級認證企業納入服務對象，聚焦“信用+外貿服務”，為誠信企業開展外貿進出口提供通關便利，推進高水平對外開放。例如“信易AEO”服務將有進出口活動的黃埔區信用評級A級企業納入“AEO高級認證企業培育池”，助力企業提升內部控制管理水平，達到AEO認證規范要求，不斷壯大海關高資信企業隊伍。

“公司進出口業務比較多，如果能拿到海關AEO高級認證，將大大提升產品進出口的效率，進而提升我們整個生產的進度。”樂金光電科技(中國）有限公司關稅物流部門經理姜權國表示，公司正在積極申請海關AEO高級認證，蘿崗海關AEO信用培育工作室的專家對認證前的很多問題予以了解答和細致輔導。

“通過培育室專業和有針對性的輔導，明珞這樣的國家級專精特新企業可以從中吸取經驗，進一步規范企業管理，更快取得海關AEO高級認證。”正在蘿崗海關企業信用培育工作室參加AEO信用培育的廣州明珞裝備股份有限公司采購規劃和物流管理部經理王嘉表示。

“我們鼓勵并支持更多的區內企業通過誠信守法經營取得AEO認證資質，幫助企業‘走出去’，享受AEO互認帶來的無限商機。”段艷紅表示，作為負責該區AEO企業認證工作的單位，蘿崗海關設立了AEO企業信用培育工作室，致力于打造黃埔AEO企業孵化器，為企業提供免費、高效、專業的認證培育，2022年有12家企業經培育后成為AEO高級認證企業。

推進信用體系創新，為企業發展減時間減成本

作為首批廣東省信用建設服務實體經濟發展試點和全市實體經濟主戰場，黃埔區、廣州開發區以信用賦能中小企業辦大事為突破口，建立政府引導，園區、機構、企業三方參與的“1+3”多元化信用合作共建體系，鏈接各類市場要素資源，以信用手段減時間、減環節、減成本。

在政策兌現方面，該區實現“信用優先”，應用企業信息超70萬次、發放“免申即享”資金10億元；在行政審批方面，推出119項信任審批事項，審批時限壓減超4成，信任籌建服務推動項目籌建速度平均加快6個月以上；在市場監管方面，黃埔區市場監管局總工程師岳霄霄介紹，該區實施“信用風險分類+雙隨機、一公開”監管，試行制造業“一業一單”制度，推行“綜合查一次”和“白名單”制度，實現清單企業“一次檢查、全年免檢”。

黃埔區、廣州開發區建立區級公共信用信息平臺和信用黃埔網，迭代升級企業公共信用評價指標體系2.0版，實現全區22萬市場主體信用評價全覆蓋，累計歸集信用數據10.9億條，主動引導1200多家企業完成信用修復，形成覆蓋全社會各領域的信用共建共治共享機制。

廣州開發區金融局副局長梅少成介紹，該區搭建了廣州市首個民營及中小微企業信用信息和融資對接平臺（簡稱“開信融平臺”），該平臺歸集整合了區內信用、市場監管、稅務、人社等14個部門單位共107大類、4億條涉企政務數據和公共數據，開發企業畫像模型，360度全景式展現企業信用情況。目前該平臺協助區內金融機構對中小微企業發放貸款超100億元。

黃埔區稅務局黨委委員、總經濟師王文越也表示，目前稅務部門已形成覆蓋信息采集、級別評價、結果應用、異議處理、信用修復等全環節的納稅信用管理體系。納稅人通過手機微信即可完成“廣州稅信碼”信息展示，隨時“亮碼”、隨時展示，擁有可隨身攜帶的“納稅信用電子名片”，幫助降低企業在業務拓展、項目招投標、投融資等情況下的信任成本。

（圖片來源：廣州高新區）

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