3月6日，細雨綿綿。位于西部（重慶）科學城核心區的重慶大學附屬腫瘤醫院科學城院區（下稱：腫瘤醫院科學城院區）建設現場，一片繁忙。目前，該項目土石方工程已基本完工，比項目合同計劃的完成時間提前了近5個月。

這得益于科學城不斷優化營商環境，推行“分階段分期辦理施工許可證”措施。

近年來，科學城通過深化各領域改革，逐漸補齊一些短板，部分領域實現了彎道超車，營商環境已逐漸由量的積累轉化成質的突破，為項目“起步”即“沖刺”注入強勁動力。

(資料圖片僅供參考)

改革圍著項目轉

去年8月底，腫瘤醫院科學城院區建設工程（一期）工程總承包(EPC）合同簽訂信息公開發布，意味著該項目即將開工建設。

然而，EPC項目需要完成主體施工圖設計和審查后才能辦理施工許可，這對于建筑面積56.3萬平方米的腫瘤醫院科學城院區項目來說，想要真正實現開工，至少需要5個月以上時間。

“這是一項重大民生工程，進度必須加快！”在一場多方參與的懇談會上，科學城相關負責人表示。

為此，重慶高新區建設局對該項目創新采取了“分階段分期辦理施工許可證”措施——先行為項目辦理土石方基坑工程施工許可證，讓項目在進行土石方基坑工程施工的同時，可以同步辦理主體工程的規劃許可、施工圖聯合審查和主體施工許可證等手續，此舉有效保障項目早落地、早開工、早投產，極大地減輕了企業的資金壓力，激發了項目建設活力。

實際上，“分階段分期辦理施工許可證”只是科學城改革圍繞項目轉的又一新嘗試。這也充分說明了科學城深化“放管服”改革在緊要處發力，改到痛處、改得徹底。

服務扭住項目干

“當政務服務中心得知我們急需落戶，又對業務流程不熟悉時，他們便第一時間提供了一對一幫代辦服務，快速解決了我們營業執照注冊辦理訴求，這堅定了我們落戶科學城的信心。”談及落戶科學城的經歷，重慶柚腦醫療科技有限公司相關負責人臉上滿是輕松和笑容。

同樣受益的西部（重慶）科學城新能源智能網聯汽車及智慧交通科技創新基地（一期）項目，通過服務專員的幫助，在“以函代證”改革措施的支持下，項目開工時間提前了兩個月。

原來，重慶高新區政務服務中心通過建立“1+9+N”項目幫辦服務機制，以幫辦隊伍、服務專員為牽引，提前介入了解項目需求，為重點項目提供定制化落地服務、可靠性用能服務、長效性回訪服務，精心做好企業服務保障，在“保姆式”服務中“隨叫隨到”，在審批服務中“隨到隨辦”。

不僅如此，科學城針對重點建設項目，還實行多部門聯動，在工程建設期間提前介入，創新配套工程“承諾辦”、水電氣訊“渝快辦”等一系列便民利企措施，為項目落地和企業成長提供“一站式”服務，構筑項目建設投產“最優路徑”。

已推出48項創新舉措

營商環境是先進生產力，也是持久競爭力。當前，科學城以改革創新為動力，讓新發展理念在項目、企業、環境、個人等領域落地生根，已累計推出48項全國、重慶市領先改革舉措，構建了項目簽約、供地、建設、竣工、投產等全鏈條閉環審批服務模式，以優質服務招引高質量項目，以高質量項目助推高質量發展。

同時，科學城還印發實施了《重慶高新區2022年政務服務改革工作方案》，圍繞項目、企業、環境、個人等四個方面明確了4大重點任務，43項實實在在的改革舉措，進一步提升項目審批速度、營商辦事便利化水平，提升辦事體驗感和滿意度。

其中，全市率先開發“行政辦事員”職業技能標準并全市應用；“一業一證”獲全國政務服務數字化典型案例并推廣，獲市政府辦公廳、市自貿辦推廣；環評審批“三評合一”獲“我最喜愛的重慶自貿試驗區十項改革案例”；“1+3+N”科學政務體系獲智博會十大精選案例。

顯然，在科學城，隨著一批標志性、引領性改革事項的實施，一批重要的實踐創新成果和制度創新成果正加速形成：金鳳實驗室掛牌投用、金鳳軟件園正式開園、坪山大道全線通車、科學谷部分建設投用……一座現代化智慧新城正雛形初現。

（圖片來源：重慶高新區）

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