軟件是數字經濟發展的基礎。做大做強軟件和信息技術服務業，離不開高水平的產業集聚。工信部日前印發《中國軟件名城管理辦法》《中國軟件名園管理辦法》，進一步規范名城、名園管理工作，引導名城建設由產業規模導向轉為高質量發展導向，引導軟件園區高水平建設名園，為推動中國軟件產業做大做強提供助力。

產業集聚效果明顯

在高速發展的數字經濟中，軟件和信息技術服務業占有重要的一席之地。近年來，中國軟件和信息技術服務業集聚發展不斷加快。

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在城市方面，中國軟件名城創建已成為深化中央與地方合作、推進軟件和信息技術服務業加快發展的一項探索性、創新性工作。工信部公布的數據顯示，目前已有南京、濟南、成都、廣州、深圳、上海、北京、杭州、蘇州、武漢、福州、廈門、青島、無錫等14個城市被認定為中國軟件名城。14個軟件名城為全國貢獻了近八成的業務收入，引領中國軟件和信息技術服務業集聚發展。2017年，工信部印發《中國軟件名城創建管理辦法(試行)》，進一步發揮地方積極性，突出特色、集聚資源、營造環境。

在園區方面，全國近350家軟件園區匯聚了超5萬家軟件企業，帶動國內軟件新技術、新產品、新應用競相涌現，已成為推動產業集聚發展的重要載體。

工信部日前印發的《中國軟件名城管理辦法》《中國軟件名園管理辦法》，進一步建立起“創建評審+動態管理”工作體系。一方面，加強對中國軟件名城、名園發展提升的戰略規劃和指導，在規劃布局、政策落實、試點示范、品牌宣傳、標準化等方面給予重點支持;另一方面，對中國軟件名城、名園進行動態管理，實行退出機制。

突出“個性化”特色

更規范的管理使得中國軟件名城、名園的金字招牌越擦越亮。圍繞中國軟件名城、名園建設，近期多地發布相關政策，強調發展自身特色。

2022年12月，武漢市發布《加快促進軟件和信息技術服務業創新發展實施方案(2022—2025年)》。依據該實施方案，武漢市將著力發展基礎軟件、工業軟件、網絡安全軟件、地球空間信息、互聯網信息服務等10個重點領域。

在優化產業園區載體布局方面，武漢市將以東湖高新區、東西湖區為核心打造2個重點軟件園區，做大做強武漢軟件新城;在國家網絡安全人才與創新基地基礎上規劃建設大型軟件園區，推動龍頭企業、總部項目定向集聚，爭創“中國軟件名園”。

青島市工業和信息化局印發的《2023年青島市軟件和信息服務業“數智強鏈”專項行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)提出，計劃到2023年底，全市軟件業務收入突破4000億元，引進培育10家以上行業引領性的軟件企業，打造3個以上工業軟件集成開發平臺等，進一步提升軟件業規模和創新實力。

工業軟件和嵌入式軟件是青島軟件產業的特色所在。青島將針對嵌入式軟件，重點瞄準智能家電、軌道交通、新能源汽車、高端裝備等優勢產業開展開發和應用，持續壯大產業規模。《行動計劃》明確，青島2023年在新興軟件領域謀劃布局的重點方向是推進軟件與5G、虛擬現實、人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術融合發展;并將在提升平臺軟件發展能級、培育開源軟件眾創生態、引領海洋軟件創新發展等方面發力，加快塑造產業特色新優勢。

企業獲得更多支持

加強中國軟件名城、名園建設，為從事軟件和信息技術服務業的企業帶來更多支持和機遇。

據統計，江蘇無錫已擁有超千家軟件企業。遠景科技集團就在無錫設立了全球智能物聯網研發創新中心。遠景智能副總裁李達告訴記者，無錫市為企業提供了多方面的支持。“技術方面，政府為企業提供了試驗田，鼓勵企業用最新技術在本地區縣的智慧城市項目中落地物聯網相關技術方案，同時鼓勵企業在基礎平臺上持續創新，引入國內外先進的技術和經驗，打造無錫市物聯城市操作系統。生態搭建方面，政府將相關產業聚集在同一區域，幫助企業形成完整、有競爭力并可持續發展的方案。營商環境方面，政府為企業創造更多的市場擴展機會，推動企業走出去，接觸更多商機。此外，無錫市提供的人才引入和支持政策，也幫助企業吸引和留住人才，夯實發展基礎。”李達說。

福建廈門同樣重視軟件業發展。據廈門市工業和信息化局副局長許文恭介紹，廈門先后出臺多項政策措施，持續推動軟件業高質量發展。據悉，廈門軟件園已成為當地知名的產業地標，累計注冊企業超1萬家，培育出廈門美圖移動科技有限公司、廈門市美亞柏科信息股份有限公司、廈門吉比特網絡技術股份有限公司等諸多企業。

“如果沒有廈門軟件園的支持，我們就沒有追加研發投入的底氣。”美亞柏科相關負責人介紹，公司在創業之初面臨籌資難題時，廈門軟件園先后出臺一系列支持軟件和信息服務業發展的政策措施，并給予了資金扶持，幫助企業逐步發展壯大。“如今，軟件園的場地越來越寬敞、服務越來越好，吸引了更多優秀企業落戶，大家強強聯合，優勢互補，形成了良好的創新創業發展氛圍，而各項激勵政策措施的落實也為企業發展提供了更多可能。”

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