1月16日，鄭州高新區召開2023年高質量發展大會。高新區黨工委副書記、管委會主任郭程明以《準確把握新階段新使命新要求，在新征程上奮力推進鄭州高新區高質量發展》為題，總結回顧2022年工作，對2023年工作進行安排部署， 新躍升、新提升、新突破、新臺階、新改善、新加強……“新”字出現158次，貫穿全篇，處處“新”“新”向榮，緩緩鋪開了一份“新”意盎然的年終答卷。

“新”字對于2022年的鄭州高新區意義尤其特別。2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是鄭州高新區發展進程中極具考驗、極不平凡的一年。高新區按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，頂住巨大壓力、克服重重困難，全面統籌發展和安全，持續推進改革創新，團結拼搏、負重奮進，經濟社會發展呈現出較好的韌性和潛力，在大戰大考面前經受住了考驗，交出了一份來之不易的答卷。

持續強化創新引領

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創新能力實現新躍升

一是研發創新活躍度持續提升。全區全年全社會研發投入58.2億元，占鄭州市近1/5；研發投入強度10.6%，超過全市平均水平的4倍。規上工業企業研發活動覆蓋率84%，高于全市25%。

二是創新平臺建設持續加快。新增1家河南省級制造業創新中心，新培育2家省級創新聯合體。河工大高新技術產業研究院正式掛牌成立。中機新材、聯睿電子、海融軟件入選鄭州市2022年新型研發機構。新增21家市級中小企業公共服務示范平臺，占全市34%；新增5家市級小型微型企業創業創新示范基地，占全市45%。億達科技園獲批2022年國家小型微型企業創新創業示范基地。新增國家級專業化眾創空間1家、省級3家。鄭州高新“智慧島”入選全省首批授牌名單。

三是創新主體持續壯大。全年新通過高企評審668家，凈增超過300家，高企總數達1800家，同比增長20%；已入庫國家科技型中小企業3059家，占全市的37.3%；入選河南省瞪羚企業19家，占全省總量近1/5；入選河南省創新龍頭企業13家，占全省11%；新增國家級專精特新“小巨人”企業18家，累計達到41家，新增省級專精特新企業99家，累計達到176家。深入開展企業創新積分制試點建設，為2575家科技型企業進行評價。

四是新物種企業迅速發展。2022年認定瞪羚獨角獸梯度培育企業258家，同比增長44.1%。

五是創新成果不斷涌現。萬人有效發明專利數達156件，高價值發明專利達3015件，增幅24%。4家企業獲得第23屆中國專利獎，18家企業獲批2022年國家知識產權強企、占全省16%。成功獲批河南省唯一的國家級知識產權強國建設示范園區。技術合同登記146億元，同比增長39%。實施關鍵核心技術“揭榜掛帥”制度，12個項目成功面向全球引進技術合作伙伴，8個項目獲得省市立項支持；建立關鍵共性技術及卡脖子技術清單64項，56項已經實現產業化。組織推薦23個項目參加第二屆全國顛覆性技術創新大賽，3個項目進入領域賽，占全省60%。

六是創新人才不斷集聚。獲批省級博士后創新實踐基地3家；積極挖掘招聘科研助理崗910個；6875名青年人才來區留區就業創業。深入開展科技、金融、人才、政策、招商、國際等六項協同，搭建產學研用金合作平臺，協同創新能力持續提升。

優化產業提質轉型

發展質效取得新提升

2022年，鄭州高新區成功舉辦世界傳感器大會、強網杯和北斗大會等重大活動，主導產業影響力持續提升，傳感器產業位列“中國十大傳感器產業園區”第四名，中部第一。

一是雙招雙引取得實效。新簽約項目29個，簽約額405億元，投資30億元的上海重塑燃料電池產業化基地、投資17億元的艾格萊德汽車傳感及控制器研發生產基地、投資15億元的清華河北院清智機器人創新中心等一批重大項目簽約落地。

二是企業培育量質雙升。格力電器等4家企業被認定為2022年省制造業頭雁企業，占全市23.5%；森鵬電子入選制造業單項冠軍示范企業，三磨所、機械研究所產品入選制造業冠軍產品。漢威科技獲評2022年河南省杰出民營企業。眾智科技、秋樂種業等2家企業成功上市，馳誠股份獲證監會批準。戰新產業增加值占高技術制造業的比重達57.6%。智改數轉深入推進，新增上云企業907家，新增5家企業獲批智能車間工廠，占全市的35%；新增5個園區獲批河南省軟件產業園區，占全省56%。成功獲批河南省首批未來產業先導區（量子信息、前沿新材料）、數字化轉型示范區。

三是精準有效助企紓困。先后出臺了高質量發展若干政策措施、春節暖企暖工若干措施、穩增長促發展紓困幫扶若干措施等政策措施，落實相關獎補資金1974萬元；同時，依托中原中小指數服務平臺，實現5項政策“免申即享”，落實企業獎補資金6764.5萬元。持續深入開展“萬人助萬企”活動，多措并舉幫助企業穩崗生產，收集解決企業反映的各類問題1878個，年度減免退稅45億元，減免中小微企業房租2970萬元，發放穩崗返還補貼2910萬元。

堅定不移深化改革

關鍵領域實現新突破

一是持續深化“放管服效”改革。先后出臺了“首問負責”“延時服務”“周末不打烊”等創新措施，企業和群眾獲得感不斷提升。全省首個實現工業用地帶“施工圖”出讓，新開普和機械研究所兩個項目拿地即開工，工業“定制地”經驗做法得到省自然資源廳的充分肯定和河南日報專題報道；鄭州地鐵五龍口停車場上蓋物業作為全省“首個”軌道交通上蓋物業開發項目成功出讓，標志著鄭州高新區土地綜合利用開發向三維空間拓展，有力促進鄭州市軌道交通可持續健康發展；全市率先實施工業用地彈性年期出讓，有效降低企業用地成本，促進土地高效合理利用；全市率先成立區級考古發掘隊伍，縮短現場考古發掘時間三分之一以上。

二是探索實施市場化發展模式，通過項目融資、債券融資、股權合作等多種融資模式，盤活國有資產，撬動社會資本，擺脫財政依賴，有效解決了基礎設施建設、產業發展所需大量資金難題，中部第一支Reits基金(房地產證券化)項目已報國家發改委在審。推動招商引資從“稅收減免、房租補貼、土地優惠”的傳統模式向“土地代征、廠房代建、股債聯動、作價入股、基金支持、以投代補”等市場化合作模式轉變，既增強了招商吸引力，又減輕了財政負擔。高新投控集團成為省內為數不多的AA+縣區級國有政府平臺公司，榮獲2022河南省開發區“金星獎”。

三是持續優化金融服務創新。省內首家成功申報并順利發行供應鏈金融資產支持專項計劃（ABS）2.15億元；“中原中小企業成長指數服務平臺”服務能力不斷強化，累計上線信用、類信用產品69個，通過智能匹配等方式為700家企業發放貸款12.69億元；科技金融廣場規模持續壯大，累計注冊基金和基金管理機構達150家，基金管理規模超1000億元；另外，依托深交所河南基地，舉辦“新三板轉板上市戰略意義與價值座談會”等多場次活動，并有效組織《資本力量》1+6系列活動6場。

四是探索開放化國際化協同創新模式。通過美國科特勒咨詢集團、中德友好協會等國際合作資源，引入德國施密德高端裝備項目、海德堡柔性傳感器項目等多個重點國際項目，與美國科羅拉多州立大學、英國思克萊德大學等高校聯合建成機器人平臺、工業物聯網平臺等7個專業技術服務平臺，實現關鍵技術聯合攻關。國家海外人才離岸創新創業基地已評審過會。持續開展區內企業“走進世界500強”系列活動，推動萊茵測試、花旗銀行、亞馬遜等10余家外資機構與區內企業開展合作。

加快推進產城融合

城市品質邁上新臺階

一是空間拓展邁出實質步伐。積極推進與滎陽市、蘭考縣的合作共建區域開發建設。272.5平方公里的合作共建區建設正式實施，國土空間規劃、產業規劃和29個專項規劃已啟動，第一批謀劃基礎設施項目、產業項目和重大創新項目正在加快推進。國土空間規劃“三區三線”劃定以及重點項目舉證工作取得重大成果，原99平方公里區域內永久基本農田全部調減，新增建設用地9.3平方公里；合作共建區調減永久基本農田24.8平方公里。

二是重點板塊開發深入推進。核心板塊控制性詳細規劃獲批，中部智慧港順利摘地、天集科創基地項目完成簽約。產城更新區首個項目實現結構封頂，31家更新企業已初步完成更新策劃方案的編制，獲批建設2家小微企業園。

三是安置房建設全面推進。全年實現新增開工安置房10.77萬平方米，竣工交付256.29萬平方米，新增回遷村莊5個、回遷群眾1.6萬人，累計群眾回遷率達到92%，新增網簽安置房9120套、79.94萬平方米。

四是基礎設施建設步伐加快。全年新建完工道路20條，道路綠化及提升13條，打通區管“斷頭路”4條，新建供水管網25公里、供熱管網11公里、燃氣管網13公里，新增供熱面積142萬平方米。“供水供熱一張網”實質性推進。利用閑置地塊設置臨時停車泊位12620個，新建成投用14處停車場。

五是城市環境面貌持續優化。全年完成綠化面積35萬㎡，新建公（游）園3個；創建省級園林小區6個、市級園林小區2個；優良天數230天；黑臭水體動態清零，中央環保督察反饋問題全部整改到位。

全面統籌發展安全

民生福祉得到新改善

2022年度省、市民生實事順利完成，教育及社會保障支出9.2億元。

一是教育事業提質發展。新投入使用10所中小學，新增加優質學位18420個。鄭州大學實驗小學教育集團被評為“河南省義務教育階段優質教育集團”。

二是“健康高新”加快推進。鄭州市中心醫院高新醫院、鄭州中西醫康復醫院、上海中醫藥大學附屬龍華醫院河南醫院等3個項目持續積極推進；鄭州高新區醫保中心掛牌運作，全年建成綜合性醫保服務站3家，持續做實醫保服務“15分鐘服務圈”；“一老一小”服務更加完善。

三是就業質量不斷提升。全年完成各類技能提升培訓19888人次，新增技能人才26772人，其中，新增高技能人才9127人。

四是“保交樓”工作扎實穩步推進。化解問題樓盤11個，社會廣泛關注的永威西棠項目建設進展順利，疫情期間項目堅持施工、搶回三個多月的工期。

五是安全底線不斷夯實。建成防洪排澇預警監測系統一期項目，新建應急避難場所Ⅰ類2個、Ⅱ類2個；食品安全實現“零事故”。

縱深推進從嚴治黨

基層基礎得到新加強

一是強化理論武裝，加強思想建設。始終堅持用黨的二十大精神凝心鑄魂，全年開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”等活動136場，全年舉辦“萬名黨員進黨校”、村（社區）“兩委”干部等各類培訓25期10556人。

二是突出抓基層，加強組織建設。圍繞基層黨建質量提升三年行動計劃，以“五星”支部創建和黨建引領推進網格化基層治理為主要抓手，不斷健全組織體系；全年推薦申報爭創“五星”支部4個、“四星”支部6個。

三是突出抓作風，推進黨風廉政建設。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍態度懲治腐敗；認真落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。

四是突出黨建引領，持續探索基層治理創新。打造“一格一網五統五進”基層治理模式，推動“一元”帶“多元”，組建三級網格302個、微網格2480個，下沉人員531人，切實有效幫助群眾解決急難愁盼問題。

這些成績的取得，是鄭州市委、市政府正確領導的結果，也是鄭州高新區黨員干部、企業、群眾開拓創新、克難攻堅、務實重干、奮力拼搏、無私奉獻的結果，實現了穩中有進、穩中向好的良好局面！

（圖片來源：鄭州高新區）

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