過去一年，肇慶高新區相繼推出惠企政策匹配器、“免申即享”服務平臺，上線碳賬戶，推出“云碳貸”“數信貸”金融產品，通過數據賦能實體經濟發展，幫助企業降本提效增信。

一系列組合拳下來，肇慶高新區以“數字政府”建設驅動政府效能全面提升，推動政務服務流程再造和模式優化，創新打造系列可復制可推廣可借鑒的特色化經驗做法，實現多方共贏。

惠企政策“免申即享”自動匹配

(資料圖)

“政策找不到，找到讀不懂，讀懂也不會用。”不少企業經營者都存在類似的困惑。受限于信息差，各級惠企政策過去往往“空轉”難落地。

針對上述難題，肇慶高新區今年在全省率先打造惠企政策匹配器，實現政策智能匹配、千企千面。

一方面，該區將所有涉企服務部門統一納入平臺管理。按產業類型、發文層級、發文部門、支持方向等不同維度匯聚各層級各部門政策，形成統一動態“政策庫”，數據庫動態實時更新。

另一方面，匹配器精準解剖涉企惠企政策，形成政策核心標簽;依托省政務大數據平臺肇慶分節點，共享分析工商登記、企業信用、企業資質等業務部門數據，形成企業標簽。

匹配器根據企業標簽和政策標簽進行智能雙向匹配，一秒得出符合企業申報條件的政策、預估可申報資金額度以及具體政策的匹配度、申報期限、申報鏈接等信息。

今年6月11日，肇慶市出臺穩經濟政策“133條”。第二天，肇慶高新區將其中與企業相關的13條政策拆分成各項指標，向全區741家企業精準推送，匹配度100%的政策子項達6669條。

目前，惠企政策匹配器已匯聚超7200條政策，已將獎補政策主動推送給1553名平臺企業注冊用戶，覆蓋全區所有工業企業，今年預計可為區內企業和人才挖掘政策資金1.64億元。

在惠企政策匹配器基礎上，肇慶高新區搭建起“免申即享”服務平臺，兩者配合構建起“政策一網匯集、數據實時更新、企業一鍵匹配、清單精準推送、獎補免申即享”的全生命周期政策服務體系，實現惠企利民政策精準推送、“免申即享”。當匹配度超過60%時，平臺將主動推送至適配企業聯系人以及掛點企業首席服務官;匹配度達到100%且政策納入“免申即享”范疇時，獎補資金將直接撥款到賬。

新流程下，惠企政策兌現審批流程從過去的申請、審核、核撥、撥付等12項環節，簡化為“自動審核—資金到賬”兩大流程環節，政策兌現所需時間從原來的6個月到12個月壓縮為“秒到賬”。

截至目前，肇慶高新區已將專利申報、人才補貼、購房補貼、高企認定等10項惠企惠民政策納入“免申即享”范疇，為218家企業和超2200名人才發放政策扶持(補貼)資金2189萬元。

“智慧用能”助企業節能降費

大數據賦能，不僅讓企業享受惠企政策更加便捷，還為企業節能降費創造了更多可能。

依托廣東省綠色能源技術重點實驗室，肇慶高新區建設打造園區智慧能源管理與碳排放管理平臺。經過1年多的探索，如今該平臺陸續開發了負荷聚合調控、碳排管理、能耗管理、安全診斷、降費管理等多項功能。

“5萬多平方米的廠房，一年6000多萬度電，只能人工手動抄表做管理，人力成本高不說，管理效率還很低，各個生產環節的具體能耗情況更是一團亂。”理士電源相關負責人回憶2019年以前的情況時表示。

借助智慧能源管理與碳排放管理平臺，肇慶高新區為理士電源構建了從高壓進線、到車間、到重點用能設備的三級能耗管理體系，實現遠程自動抄表。

精細化能耗管理下，理士電源節能降費空間得以不斷挖掘，每年節能204萬千瓦，平均節能率達12.8%，企業整體管理效能至少提升30%。

該平臺自運行以來已接入181家企業，占全區規上企業比例超過80%。基于平臺大數據，肇慶高新區分析出區內117家企業存在顯著的節能優化空間，年潛在節電量約6600萬度，年潛在降低碳排約3萬噸;存在降費空間企業119家，總降費收益約2800萬元/年。

此外，借助智慧能源管理與碳排放管理平臺，肇慶高新區還實現對全區電力負荷進行聚合調控，減少電力供需缺口對企業正常生產的影響。

智慧能源管理與碳排放管理平臺還為肇慶高新區統籌開展源網荷儲一體化工作提供有力的技術支撐。該區未來將把光伏、儲能等綠色能源項目接入平臺，幫助企業解決清潔能源消納及其產生的電網波動性等問題。

“肇慶高新區將發揮工業互聯網、大數據等數字技術的基礎性作用，通過打造能源互聯網園區數字化新基建，建立園區整體能耗數字化管控手段，提升園區節能減排統籌分析能力，以園區智慧用能服務產業集群的方式推進碳中和，推動園區智慧能源產業的落地培育與創新發展。”肇慶高新區發展規劃和國土資源局相關負責人介紹。

今年1月，工信部公布2021年工業互聯網試點示范項目公示名單，在全國5個工業互聯網融合應用新模式試點示范中，肇慶高新區“‘智慧能源+智能網聯新能源汽車’工業互聯網融合應用創新園區”占一席之位。

拓展數字金融發展新路徑

通過國家源網荷儲一體化智慧能源平臺，肇慶高新區不僅可以一目了然全區碳排放情況，還能實現企業碳排放數據自動化動態采集，建立企業碳賬戶。

結合企業碳賬戶歸集的碳排量情況，該區立足本地平臺數據資源，自動核算企業主營業務收入、利潤、稅收、社保參保人數四個維度的碳排放強度，智能化形成企業綠色高質量發展綜合評價體系，將企業劃分為深綠、淺綠、黃色、紅色四個碳評級。

該區將碳賬戶評級為“深綠”和“淺綠”的企業申報進入市綠色金融服務平臺“綠色企業庫”，其貸款項目優先納入人民銀行再貸款、再貼現等貨幣政策工具支持范圍。

各大金融機構根據企業碳賬戶等級及得分，靶向配套金融優惠政策，打造“云碳貸”系列融資產品，按照碳賬戶等級給予企業不同的授信額度和利率，為企業提供獲貸易、成本低、流程短、風控優和用途廣的信貸產品。

目前，11家參與試點金融機構共為65家企業發放“云碳貸”16.61億元，增信額度約6.47億元，單個企業增信額度達3.3億元。相比于綠色金融產品平均4.73%的利率，企業可最低享受3.6%的低利率優惠，平均每家企業優惠66.4BP，每年為企業節省利息高達3490萬元。

“‘云碳貸’有效降低企業融資成本，企業在減排降碳上的付出和努力轉化為實實在在的經濟效益。”廣東合普動力股份有限公司財務總監黃新民說。憑借“深綠”碳賬戶評級，合普動力獲得1.1億元的高授信額度，相比普通金融產品，增信額度提高了1000萬元，利率下降了0.25%。

除“云碳貸”外，肇慶高新區還借助信用大數據為企業精準畫像，創新推出以“信用+科技+普惠金融”為特色的“數信貸”金融產品。

該區借助區政商服務平臺，歸集整合企業實繳稅金、畝均稅收、營業收入等信用數據，多維度解析企業生產經營狀況，建立企業信用評級和授信評估模型，運用相關企業數據提高企業可獲得信用貸款額度，降低融資成本，促進項目落地投產。

“在企業信用大數據基礎上，我們建立政銀企對接常態機制，解決信息不對稱矛盾，為企業提供精準投放、定向推送融資資訊的服務，防止企業出現經營資金流斷裂情況，精準滴灌解決融資難問題。”肇慶高新區主要負責人介紹。

目前“數信貸”已為全區24家企業提供30筆融資貸款，額度合計2.39億元，總增信額度約4000萬元，單個企業增信額度達500萬元。相比于普惠金融產品平均5.05%的利率，企業可最低享受3.85%的低利率優惠，平均每家企業優惠84BP，為企業節省利息高達144萬元。

關鍵詞： 智慧能源 企業申報 企業信用 金融機構