5月7日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《關于進一步加強財政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱“財政金融支農(nóng)16條”)。新政推動財政、金融協(xié)同發(fā)力，撬動各類發(fā)展資源要素更多更快更好投入“三農(nóng)”領域。例如，全力滿足種子和耕地的資金需求，加強對生豬等“菜籃子”生產(chǎn)的資金支持，優(yōu)先支持糧食油料生產(chǎn)信貸投放。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長季輝表示，當前，為積極應對新冠疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展影響，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，全面加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要迅速出臺針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財政金融扶持政策，進一步擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域有效投資。

季輝介紹，“財政金融支農(nóng)16條”通過財政政策和金融服務，既放大財政政策的撬動作用，又發(fā)揮金融市場化手段的優(yōu)勢，實現(xiàn)財政政策對金融支農(nóng)的“催化劑”作用。

比如，針對江蘇種業(yè)企業(yè)“弱、小、散”突出問題，“財政金融支農(nóng)16條”鼓勵省鄉(xiāng)村振興投資基金加大種業(yè)企業(yè)投資力度，其中政府出資部分可適當降低門檻收益，向社會資本方讓渡政府出資部分收益，推動種業(yè)企業(yè)兼并重組。同時，鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行適度降低貸款條件，實行優(yōu)惠利率，向種業(yè)企業(yè)投放種子收購貸款;引導農(nóng)業(yè)保險機構進一步完善制(繁)種保險產(chǎn)品，滿足制種企業(yè)各類風險保險保障需求。

同時，新政緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對金融需求為主線，有針對性提出新的支持政策措施。比如針對糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接用于糧食生產(chǎn)的貸款予以貼息支持;當生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重滑坡時，加大信貸投放，明確予以不超過2%貼息補助。這些政策措施在全國具有一定引領性和創(chuàng)新性。

“財政金融支農(nóng)16條還瞄準重點領域環(huán)節(jié)突破。做好頂層設計，當前不具備面上實施的，則為解決難點堵點打開政策口子，先破題、再答題，先試點、再推廣，力爭小步快跑加快推進。”季輝舉例，針對小農(nóng)戶融資難、融資貴問題，政策鼓勵具備條件的地方開展省低收入人口小額信貸政策擴大到普通小農(nóng)戶試點，在國內(nèi)率先打開對普通小農(nóng)戶信貸的財政金融政策組合支持通道，將為促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對接、切實提高農(nóng)民收入提供重要抓手。?

關鍵詞： 投資基金 農(nóng)村發(fā)展 投資力度 政策措施 信貸投放