這幾天，很多企業用戶欣喜地發現，“寧夏政策計算器”正式接入寧夏政務服務網和“我的寧夏”App，查詢匹配優惠政策時更加便捷。

以“科技強區22條”為代表，類似的政策大禮包正在實施當中。

至4月1日，該新政出臺滿月。如何讓這一事關“十四五”科技創新規劃穩步高效推進的重要文件更好地發揮指引和保障作用，管理部門一直在探索。

靶向發力，優化配置創新資源

“弱”在基礎、“短”在主體、“缺”在人才、“差”在生態。面對創新發展中不可回避的關鍵問題，寧夏力求靶向發力，精準施策。

3月1日，寧夏回族自治區黨委和人民政府印發了《關于實施科技強區行動 提升區域創新能力的若干意見》，業內稱之為“科技強區22條”。這是繼2017年自治區出臺“創新驅動30條”后的又一重磅科技新政，二者正好有效銜接。

記者注意到，22條措施突出科技創新和制度創新“雙輪驅動”，聚焦九個重點產業、四大提升行動等重大部署，從培育創新主體、加快成果轉化等方面進一步深化科技體制改革，營造良好的創新環境。

加快區域創新體系建設，寧夏重在推動創新資源一體化配置，提出了多項突破性舉措：首次將國家高新技術企業科技創新后補助比例從15%提高到20%;首次提出允許科研人員從事兼職工作、高校教師開展多點教學、醫師開展多點執業并取得報酬;首次明確對基礎研究類和人才類項目推行經費包干制;首次提出支持五市與東部地市、科技園區建立科技合作伙伴關系，打造協同創新共同體;首次提出建立創投基金和財政資金聯撥聯投支持科技成果轉化機制……

“我們聚焦建設區域有影響力的科技創新中心，要為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供強力支撐。”寧夏科技廳創新體系建設處處長趙雙象說。

真金白銀，激發創新主體活力

誰創新?怎么干?這是歷次科技體制改革的“靈魂之問”。

“科技強區22條”也不例外，分別從“壯大企業創新主體”“提高高校和科研機構創新動力”“大力培育新型研發機構”三個方面提出了培育壯大創新主體、激發創新主體活力的政策措施。

針對處于創新主體地位的企業,如何促進創新要素向其集聚，寧夏拋出不少“真金白銀”舉措。

自治區將對企業科技創新給予激勵引導，首次達到規模以上的工業企業，根據其上年度研發投入總額，一次性給予20%獎補，最高不超過200萬元;鼓勵行業領軍企業牽頭聯合區內外高校、科研機構組建創新聯合體，帶動作用突出和創新成效明顯的，自治區將給予獎補。

此次“寧夏政策計算器”加強集成應用與推廣，就是幫助企業解決優惠政策“尋找煩、落地難”問題。去年8月，600多萬來自企業及科研院所等創新主體用戶，在大數據和人工智能技術的支持下享受科技政策“一鍵匹配”服務。8個月以來，寧夏持續推進“寧夏政策計算器”完善工作，目前平臺共收錄政策4850條，用戶政策匹配3194次，查詢政策9672次。

該系統研發部門、寧夏科技發展戰略和信息研究所所長王正義表示，將持續提升“我為群眾辦實事”的服務能力，力爭將“寧夏政策計算器”打造成寧夏政策落地的好抓手、企業獲取政策的好幫手。

寬嚴并舉，強化措施落地保障

政策要落好，保障很重要。縱觀“科技強區22條”，專門拿出3條強調加強組織領導、細化激勵機制和強化督查考核，保障和推進科技強區行動各項措施走深落實。

自治區將增強對創新驅動發展戰略的財力保障，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，引導企業持續加大研發投入，同時加強各級財政R&D經費投入考核，對完成年度目標且經費增加較多、強度增幅較高的縣區，財政給予以獎代補激勵支持。

與此同時，堂上明鏡高懸。

進入4月份，登錄寧夏科技廳門戶網站會發現新開通了“科技政策咨詢投訴平臺”，重點針對近年來國家和自治區科技創新政策落實落地問題接受社會公眾咨詢和投訴。

這是寧夏科技廳為進一步轉變工作作風而制定的工作方案，旨在形成“受理—交辦—承辦—核實—銷號”工作閉環，確保咨詢投訴事項件件有落實、事事有結果。

“扎實推動各項科技政策真正落地見效，就是為實現‘科技強區’戰略目標提供有力保障。”寧夏科技廳資源配置與監督處處長張儒表示。

未來，這樣的措施還將繼續。

趙雙象告訴記者，寧夏將把“科技強區22條”任務細化分解到各相關單位，并將任務納入效能目標考核，加強督查，跟蹤問效，強化激勵，確保各項工作落實落地。

關鍵詞： 科技創新 優惠政策 發展戰略 咨詢投訴 科技體制改革