今年全國兩會前夕，科技日報記者來到江蘇省無錫市生物醫藥產業園區，看到總投資70億元的藥明生命科技園、總投資30億元的無錫智康弘義生物科技總部等一批高端項目正在抓緊施工之中……無錫已形成一條包括新藥研發、醫藥制劑、基因診療、醫療器械在內的完整產業鏈，并帶動著健康食品、醫療康養為一體的大健康產業快速發展。

生物醫藥產業是無錫“十四五”重點發展的戰略性新興產業之一，也是無錫做強創新引擎、提升創新水平、推動高質量發展的重要支撐。目前，無錫生物醫藥產業正向著年產值2000億元的更高目標邁進。

搶抓機遇，生物醫藥成支柱

1982年，中國與瑞典第一家合資企業華瑞制藥進駐無錫市濱湖區(馬山)國家生命科學園，開啟無錫生物醫藥產業發展的序幕。

雖然此后無錫集聚了本土和外來投資的大大小小的生物醫藥企業，但受限于高層次人才招引難等瓶頸問題，產業整體規模增速、自主開發能力、產品價值均不高，10年前全市生物醫藥產業產值還不到100億元。

如今，生物醫藥產業已成為無錫最具潛力的未來支柱產業。目前無錫已集聚阿斯利康投資(中國)有限公司、藥明生物、華瑞制藥有限公司等生物醫藥企業1277家，2021年產業規模超1400億元。

無錫是如何搶抓戰略性新興產業發展機遇，快速做強做大生物醫藥產業，并使之成為無錫現代產業體系中成長性最好、發展最為活躍的領域之一的?

這源于無錫開放包容的創新創業生態環境。多年前，無錫市委市政府就以超前的眼光，在濱湖區率先布局建設濱湖區(馬山)國家生命科學園，制定了《關于重點支持建設濱湖區(馬山)國家生命科學園發展的相關意見》，在人才、項目、資本等多方面對科學園給予重點支持，鼓勵其先行先試探索新型發展模式和產業健康業態。

建設園區，助力企業抱團發展

打響了生物醫藥產業轉型創新“第一槍”后，2020年，無錫以更大力度推進戰略性新興產業集群發展，專門出臺了《關于加快推進無錫市現代生物醫藥產業發展的若干措施》和《無錫市現代生物醫藥產業高質量發展三年行動計劃(2020—2022年)》，明確把生物醫藥作為無錫“十四五”重點發展的戰略性新興產業。

目前，全市建有濱湖區(馬山)國家生命科學園、無錫國際生命科學創新園、惠山生命科技產業園、江陰高新區生物醫藥產業園、宜興生物醫藥園區5個生物醫藥專業園區，集聚了80%以上的生物醫藥企業。

“我們結合濱湖區生命健康產業發展定位，牢牢把握‘多和少’‘大和小’的關系，利用有限的資源支撐生物醫藥領域重點優勢企業發展壯大，做精做優重點龍頭骨干企業，助推企業做大做強，走向資本市場。”無錫市濱湖區委書記孫海東說。

眼下，無錫錫山區、宜興市也正在加快規劃新建生物醫藥產業特色園區。

出臺政策，營造良好產業生態

目前，生物醫藥產業正面臨同業競爭日益激烈、人才需求持續加大、融資渠道亟須拓展等新挑戰。無錫如何進一步打造最優產業生態、助力生物醫藥企業規避風險、提升自主創新能力、加快科技成果轉化，促進企業健康成長，推動全市生物醫藥產業特色化、高端化發展?

“無錫在生物醫藥產業高質量發展‘十四五’規劃中提出，要‘打造生物醫藥產業創新高地與國際研發賽場’。但光有規劃和目標，沒有實實在在的‘黃金政策’，來營造一個讓各類創新資源和要素充分涌流的大生態，是打造不出‘黃金效應’、吸引不了‘黃金資源’的，更難以形成無錫生物醫藥產業發展的強勁底子。因此，必須從產業鏈、創新鏈發力，找準賽道、優化生態，讓各類創新要素充分涌流，更要在交融互動中形成新增量，加速成勢。”無錫市科技局黨組書記、局長趙建平說。

無錫既站得高，更看得遠。2020年以來，無錫市政府出臺了一系列生物醫藥產業專項政策，并對相關政策措施持續優化、不斷升級，形成市區聯動互補的良好政策環境。

這正是無錫生物醫藥產業不斷發展壯大的重要保障。

記者了解到，無錫生物醫藥產業高質量發展“十四五”規劃已通過專家評審論證，同時無錫市政府還針對生物醫藥產業園區發展，出臺了《關于促進無錫生物醫藥產業園區高質量發展若干政策措施》，并圍繞生物醫藥產業園區在規劃布局、載體建設、創新能力、優勢產業、人才引育、金融支撐、服務能力等方面存在的瓶頸問題制定了“十條政策措施”。

《關于促進無錫生物醫藥產業園區高質量發展若干政策措施》是國內首部為生物醫藥園區發展量身定制的專項政策，而此前其他城市包括無錫自身出臺的政策都僅針對產業。

“生物醫藥產業園區承擔著孵化、開發、轉化的功能，是全產業鏈建設的重要載體。對園區精準扶持才能更好地服務企業，從而推動整個產業高質量發展。”趙建平說，無錫市制定的生物醫藥園區政策措施，既有對以往創新舉措的集成，也有對解決產業發展痛點難點問題的探索。

今年，無錫提出要繼續發力加速建設生物醫藥特色園區，支持重點創新藥物、高端醫療器械和高品質仿制藥的研發與產業化，著力打造完整的生物醫藥產業鏈，促使形成優質資源不斷集聚、創新動能不斷增強、集群效應進一步顯現的發展新業態。

關鍵詞： 生命科學園 生物醫藥 瓶頸問題 關于促進