2022年是黨的二十大召開之年，是鄭州高新區推進千億級世界一流高科技園區建設的關鍵之年。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，鄭州高新區怎樣推進高質量發展，如何全面提升科技自立自強能力？

日前，鄭州高新區印發《2022年鄭州高新區科技創新高質量發展工作要點》（征求意見稿），提出從6大方面24條舉措入手，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，加快構建一流創新生態，以科技創新推進鄭州高新區高質量發展。

思路

明確“1564”

打造具有國際影響力的創新高地

《要點》中提到，錨定2025年基本建成千億級世界一流高科技園區的奮斗目標，鄭州高新區將按照“聚焦1個高地、實現5個提升、打造6個一流，實施4項保障”的1564總體思路，不斷優化科技創新生態，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強，努力在全省創新驅動高質量發展方面發揮示范引領作用，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

1個高地，即將鄭州高新區打造成具有國際影響力的創新高地；

5個提升，即原始創新能力進一步提升、創新主體培育成效進一步提升、人才集聚效應進一步提升、孵化培育能力進一步提升、科技成果轉化水平進一步提升；

6個一流，即打造一流的創新主體、一流的創新平臺、一流的創新團隊、一流的創新課題、一流的創新成果、一流的創新生態；

4項保障，即組織保障、資金保障、政策保障、機制保障。

目標

國家科技型中小企業

力爭突破3000家

以科技創新驅動高質量發展，鄭州高新區在2022年定下了這些“小目標”。

——原始創新能力進一步提升。支持區內高校“雙一流”學校和學科建設，建設高水平研究性大學。鼓勵高校院所加強基礎研究和原始創新。加快集聚高端創新資源，積極對接國家戰略科技力量體系，與產業轉型升級融合，推動高水平研發平臺和重大創新基礎設施布局，在爭創國家級創新平臺上實現新突破。新增省級以上各類創新平臺35家，總數達到350家；新申報省級技術創新中心1-2家，力爭培育1家國家技術創新中心；新引進建設新型研發機構1家，培育1-2家創新聯合體。引導國家超算鄭州中心發揮作用，推動數字經濟核心產業發展。

——創新主體培育成效進一步提升。創新性企業加快培育，企業的創新主體地位持續強化，新增高企370家，高企總數突破1800家，國家科技型中小企業新增500家，總數力爭突破3000家，瞪羚（潛在）企業達到206家，獨角獸（種子）企業達到5家；萬人有效發明專利擁有量持續突破120件，高價值發明專利擁有量達到2200件，促進發明專利的產業化應用水平；全社會研發經費投入強度達到9%以上，力爭實現規上工業企業研發活動全覆蓋。

——人才集聚效應進一步提升。全方位培養、引進、用好人才，打造高水平創新型人才隊伍，建設人才高地。新增能夠支撐引領產業轉型升級的創新創業團隊15個；簽約引進高層次人才（團隊）不低于20個;申報高層次人才、產業緊缺人才100余人；通過項目、博士后工作站和創新實踐基地引進碩士以上學位或中級以上專業技術職稱人才達到30人。

——孵化培育能力進一步提升。持續深化科技資源支撐型特色載體建設，促進雙創載體高質量發展。新增孵化載體8家，其中國家級載體1家，新增在孵企業300家；打造“一軸兩翼三生態”環高校特色創新街區，探索新型孵化業態，構建一流雙創“微生態”；完善科技金融體系建設，“中原中小企業成長指數”平臺建設認證企業數量累計達到6000家，有意愿上市掛牌四上企業達到60家，知識產權質押融資額達到4900萬元，推進《資本力量》1+6系列活動。

——科技成果轉化水平進一步提升。在優勢產業領域形成一批具有自主知識產權的關鍵核心技術。在傳統優勢產業、戰略新興主導產業、未來產業領域攻克一批核心技術，爭取在前沿引領技術、顛覆性技術方面實現新突破，鼓勵和支持重大科技成果產業化，形成一批重大項目，轉化一批重大成果。技術合同成交額達到107億元。 高新技術產業增加值比重持續提升，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到85%。

實踐

制定重點任務“清單”

細化落實舉措

全年目標已經明確,思路已經清晰。為不折不扣抓好落實，鄭州高新區制定了6大方面24條重點任務，并逐項明確任務內容、牽頭部門和責任部門，確保科技創新工作取得實效。

集聚創新資源

培育一流創新主體

壯大創新型企業隊伍。鄭州高新區就將持續推進“科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業”的梯次培育，培育一批具有國際競爭力的創新型企業。引導科技型中小企業加大創新研發投入、提升知識產權擁有量、推動科技成果轉化，助推科技型中小企業實現“小升高”；優化高新技術企業申報程序，以“鄭州高新區高企服務與管理信息服務平臺”為載體，建立不少于1000家的高新技術企業后備庫，設置服務企業培育臺賬，實現“輔導一批，儲備一批，成熟一批，推薦一批”的工作機制；開展瞪羚獨角獸企業認定工作，為瞪羚、獨角獸企業開放更多的應用場景，針對不同階段的企業發展特點及需求，實施多樣化、梯度化、定制化的政策支持。

積極引導創新要素向企業集聚。全面落實高新技術企業稅收優惠、企業研發費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優惠等政策。

狠抓創新投入力爭規模以上工業企業研發活動全覆蓋。2月底前形成工作方案，建立工作機制，對規上工業企業建立研發活動清單臺賬，對尚未開展研發活動的通過政策宣講、加強培訓等方式，引導企業開展研發活動。

強化創新策源力

建設一流創新平臺

全力抓好重點實驗室建設工作。鄭州高新區將積極參與嵩山、黃河等省實驗室建設，支持信大、鄭大、工大、輕大等高校院所，在超短超強激光、網絡安全、北斗應用、量子技術等領域建設省實驗室預備隊。

爭創國家技術創新中心。圍繞超硬材料、智能傳感器、北斗等領域，支持行業龍頭企業積極創建國家技術創新中心。

打造高端新型研發機構集群。積極實施“走出去、引進來”戰略，加強與知名高校、大院大所對接，合作共建新型研發機構；出臺《鄭州高新區新型研發機構高質量發展管理辦法》，建立新型研發機構動態管理與考評機制；鼓勵現有機構與高校院所、企業加強合作，通過技術服務、企業孵化、專利運營等增值服務自我造血。

增強高校創新能力。支持區內高校“雙一流”學校和學科建設，鼓勵高校優化調整學科學院、專業設置、研發平臺、實驗室等布局，建設高水平研究性大學。

構建人才高地

匯聚一流創新團隊

大力引進創新創業人才團隊。落實好鄭州人才計劃，建立高層次創新創業人才信息庫，加強與高層次人才的聯絡。

依托平臺育才，推動企業創新發展。重塑海外高層次人才創新創業基地，加大海外引才力度；根據產業發展方向及區內企業需求，定期邀請高校教授及專家開展線上科技大講壇、技術交流等活動；持續對接高校、新型研發機構，搭建產學研合作平臺；鼓勵區內企業、新型研發機構與高校共建，聯合培養滿足企業需求等高端人才和產業人才。

打造全方位人才服務體系。全力優化人才創新創業的綜合環境，形成人才負責創新創業、政府負責支持代辦的簡單高效創業流程。

聚焦關鍵核心技術

攻克一流創新課題

探索關鍵核心技術“揭榜掛帥”制度。圍繞鄭州高新區主導產業，鼓勵企業、新型研發機構、高校院所、產業技術創新聯盟開展產業關鍵技術聯合攻關，積極開展硬科技關鍵共性技術研發項目，面向全球“揭榜掛帥”。

建立“發現—遴選—培育”的顛覆性技術新機制。瞄準經濟社會高質量發展的重大科技需求，建立全生命周期培育服務體系，推動顛覆式技術創新攻堅和就地產業化。

謀劃實施一批重大創新專項。緊跟國際前沿、緊扣國家戰略需要，圍繞傳統優勢產業、戰略新興主導產業、未來產業謀劃實施好新一輪國家、省、市重大科技專項，力爭突破一批卡脖子關鍵核心技術。

積極搭建共性關鍵技術與轉化公共技術服務平臺。加快推進河南省智能傳感器中試基地MEMS中試平臺建設，同時圍繞智能傳感器、網絡安全、北斗應用等主導產業，建設鄭州高新區產業大腦、研發一體化公共平臺等科技創新基礎設施服務平臺。

聚焦打造創新聯合體

推動轉化一流科技成果

打造創新聯合體。在智能儀器儀表、超硬材料等優勢領域，鼓勵創新龍頭企業與高校院所、新型研發機構、科創投資機構深度合作打造創新聯合體。

推進設立鄭州高新區科技成果轉化基金。基金吸引社會資本參與，支持國家、省重大科技專項落地轉化及新技術、新工藝、新裝置、新模式、新業態的成果轉化。

開展科技成果轉化對接活動。暢通與區內高校院所對接機制，梳理形成高校院所科研成果清單，進一步促進區內企業技術需求與技術供給精準對接。

促進科技成果中試熟化和轉移轉化。爭創河南省和國家科技成果轉移轉化示范區，打造科技成果轉移轉化高地。

聚焦創新高地目標

構建一流雙創生態

提升雙創載體專業化服務能力。鼓勵鄭州高新區龍頭骨干企業、新型研發機構、高校院所依托自身優勢，圍繞人工智能、北斗、大數據、網絡安全等領域新建一批專業化雙創載體。

建設環高校特色創新街區。構建“美麗宜居環境生態系統+產業融合生態系統+創新創業生態系統”的特色街區創新生態，推動青年人才和高層次人才高質量就業創業。

推進企業創新積分制工作。4月份平臺所有功能模塊上線投入使用，建立完善企業創新積分“評價指標-信息系統-應用場景-結果評價”全流程管理。

促進科技與金融融通發展。積極引導全社會金融資源支持科技企業和重點產業全生命周期發展。

建設支撐一流營商環境的知識產權保護體系。推進國家海外知識產權糾紛應對指導中心河南分中心建設工作，為“走出去”企業提供更加高效、便捷的海外知識產權風險防范和糾紛應對服務

搭建高能級創新創業活動平臺。積極組織企業參與世界傳感器大會創新創業大賽、鄭創匯創新創業大賽等活動，借助大賽平臺，促進企業吸納國內外資本、人才、技術轉化優勢資源。

（攝影：王長青 陳俊杰 朱姝雯 崔瀚予 郭曉光 白冀 王超美）

關鍵詞： 鄭州高新區 創新創業 科技成果 科技創新 核心技術